“煤炭经营许可证不日或取消 拆析称利好物流市场”

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每次实习记者伍源从北京出来

昨天，《每日经济信息》记者从煤炭领域的资深人士那里获悉，4月份国务院常务会议将取消煤炭经营许可证的确认，部分煤炭项目的审批权也将被取消或下放。 相关正式文件将于日后择机公布。

值得注意的是，部分煤炭项目审批权被取消或下放，也是在机构调整的基础上，国务院职能转变进入具体实施阶段的表现。

据悉，在4月国务院常务会议决定取消和下放71个行政审查项目后，国务院总理李克强6日主持国务院常务会议，决定取消和下放62个行政审查项目。

他说，煤炭新生产能力在120万吨/年以下的审批权几年前实际上被地方政府下放。

煤炭经营许可证是计划经济时期的产物，是1996年第一部煤炭法制定时原煤炭部新增加的条款。 随后，煤炭法在审议中，煤炭经营许可证审批权归属原经贸委，随后划归国家体制改革专门机构，随后煤炭经营许可证审批权移交给目前的发改委。

1999年6月22日，原国家经贸委发布《煤炭经营管理办法》，2004年国家发改委又发布第25号令《煤炭经营监督管理办法》监督煤炭经营。 《煤炭经营监督管理办法》规定国家实行煤炭经营资格审查制度。 方法规定煤炭经营公司，必须经过煤炭经营资格审查。

并且，煤炭经营资格规定实行等级考核、等级管理。 国家发展改革委负责国家工商行政管理总局登记的煤炭经营公司的经营资格审查。 省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内的煤炭经营资格审查。 另外，对煤炭经营许可证的申请方法、与相关煤炭贸易公司开展经营活动的煤炭生产公司，比较了有效期等进行了详细规定。

网络上指出，煤炭经营许可证目前已经完全过时，作为增加流通的煤炭物流企业，是否有必要设立煤炭经营许可证。 虽然作为煤炭生产公司加强管理，设置门槛很重要，但是作为物流的中间企业，确实没有必要设置经营许可限制。 如果有合法注册的经营场所和资金，应该允许中间企业经营。

中国煤炭运输协会市场专员李朝林向《每日经济信息》记者表示，煤炭经营许可证是煤炭流通公司所需的五个证书之一，是过去加强煤炭专营权时设置的，各省煤炭监管机构对各省煤炭工业管理局许可的企业准入标准不同是首要的。 例如河南省在煤炭经营公司注册资金在300万元以上，后来调整到500万元以上，现在提高到1000万元以上。

中宇信息煤炭分解师意大利对《每日经济信息》记者说，煤炭经营资格说明令禁止伪造，不得买卖、出租、转卖和其他任何形式转让。 但是，煤炭许可证并不容易制作。 由于该租赁，转让煤炭许可证的市场依然存在，转让费用达到数百万。

李朝林表示，取消了煤炭经营许可证，取消了准入壁垒。 也就是说，消除了权力干预市场的手段。 在目前煤炭市场滞销的今天，有利于提高煤炭物流市场的活力，但开放市场准入后，如果完全进行竞价采购，就会出现不正当的风，仍然不能缺少监管。