“首次水利普查完成 水价改革有望加快”

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经过记者王雅洁从北京出发

昨天( 3月26日，水利部、国家统计局对外发布《第一次全国水利普查公报》(以下简称《人口普查公报》)，显示经济社会年用水量6213.2亿立方米，其中农业用水4168.2亿立方米居首位。

一位专家对《每日经济信息》记者表示，此次调查首次揭示了我国水利家底，对未来新型城市化建设用水、水价水权机构改革有一定的推动作用。 此前，水利部部长、党组书记陈雷在一次部务会议上表示，大部制后，有关部门将加快深化农村水利和水权水价改革。

水利普查为改革提供了依据

据水利部介绍，第一次全国水利普查的标准时间为年12月31日，调查时间为年度。

3月26日，水利部副部长、国务院水利调查办公室主任矣勇在接受本报记者采访时表示，通过此次调查首次掌握了中国水利家的实际情况。

首次明确了流域面积在50平方公里以上的河流的条数和长度。 首次明确了9000多万个小型水电站、水闸、泵站、地下井、农村供水工程的数量和分布情况； 50多亩灌区数量和面积首次明确，青海湖、西藏鲶鱼、新疆艾比湖等西部重要湖泊容积首次明确。 矣勇说:“通过人口普查明确了水利家的实际情况，填补了重大国情国力新闻空的空白。”

《人口普查公报》显示，经济社会年用水量中，用水总额为6213.2亿立方米，其中农业用水4168.2亿立方米，占最大比重。 其次是工业用水，达到1203.0亿立方米。 此后，居民生活用水473.6亿立方米，第三产业用水242.1亿立方米，生态环境用水106.4亿元立方米，建筑业用水19.9亿立方米。

中科院陆地水循环与地表过程要点实验室副主任、水循环与水文过程研究室主任宋献方对《每日经济信息》记者表示，与以往相比，这种水的结构没有明显的变化，农业用水所占比例最高，是我国当前经济快速发展的状况和特点决定的

水利部有关人士认为，此次人口普查数据中隐藏的规律，是制定全国性规划、提供政策性建议、进一步加强水资源管理、推进水利改革快速发展的依据，有望为各级政府和水利部门准确评估水利快速发展形势、制定水利快速发展战术提供重要支撑

价格改革必须体现资源短缺

《每日经济信息》记者还从水利部官网获悉，该部长、党组书记陈雷在日前的部务会议上表示，今后将深化农村水利改革，探索规划先行、政府扶持、民主决策、民办协会农田水利建设与管理的新机制。 并建立流域统一、区域合作、城乡一体化、部门联动、新闻共享、运行高效的水资源管理机制。

除农村水利改革外，陈雷还明确深化水价改革和水权制度建设，逐步健全反映市场供求和资源短缺程度、体现生态价值和代际补偿的水资源有偿采用制度和水生态补偿制度。

《每日经济信息》记者还获悉，水利部表示，大部分制度建成后，相关部门深化水资源管理体制改革，拓宽水利投融资体制改革空区间，充分满足水利建设资金诉求，加快水利工程建设和管理体制改革，大规模水利建设质量、进度、

宋献方表示，目前我国国内还没有成熟的水交易市场，水利产业潜力空之间巨大，但民间资本介入比重依然很小。 另外，代际补偿的问题涉及多方面的好处，以“南水北调”为例，在国家一级只是提出了水资源筹集的方案，没有提出详细的补偿方案。

更大的问题是，目前在我国水利管理方面，自然边界和行政边界不完全一致。 例如，同一条河属于不同的行政地区，跨区域分配会发生纠纷。 具体来说，根据地区、村庄、乡镇的不同，用水指标的比例分配是个难题。

目前，我国还没有研究平衡上述问题的好方法和模式。 宋献认为，“未来应根据新型城市化的规模，决定什么样的供水、排水、放水系统、水的比例分配、地表水与地下水的协调等。”