“气改有望上半年启动 增量气或实行一省一价”

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经记者喻春从北京出发

多年酝酿已久的国内天然气价格体系改革帷幕可能即将“拉开”。 3月25日，《每日经济信息》记者从许多权威人士和相关公司人员那里获悉，今年上半年天然气价格体系改革的方案很有可能实施，并于4月~5月间公布。 届时，各省的增量天然气价格有可能上涨，这次涨价将是改变天然气价格的第一步，第二步或年将库存天然气价格上涨与增量天然气统一。

据悉，在此次天然气价格调整方案中，国家发改委将设定增量气门站价格的最高限价，并实施一省一价。 各地最高限价幅度为2元~3.4元/立方米。 加上最终用户价格，3.5元/立方米的天然气价格走势。

业内人士表示，这将大幅提高天然气价格的上下级流动性，有利于我国进口“俄气”价格谈判的破裂。

cpi涨幅低，气改时机好/

我国《天然气快速发展“十二五”规划》确定将天然气价格纳入“十二五”期间资源产品价格改革的首要目标之一，要求深入推进天然气价格改革。 今年“两会”前，国内天然气价格调整方案制定完成，并按照国家行政审批程序报请国务院批准。

“今年上半年，天然气价格体系改革方案出台的可能性很高，很有可能在4月~5月实施。 》中国能源战术研究院院长王震向《每日经济信息》记者表示，广东和广西天然气价格改革试点一年多来，四川也实施了新的天然气价格模式，今年中央政府的经济实务方针中也反复提到了推进天然气价格改革。

据某媒体报道，此次天然气价格调整方案规定了天然气增量气最高门站的价格。 卓创信息分解师马慧表示，国家发改委只制定了门站价格最高价格，各地增量阀站燃气具体定价由中石油、中石化上游燃气供应公司和下游燃气等燃气公司协商明确，但不同省市增量燃气涨幅差异较大，天然气消费市场和生产市场差距缩小。

目前，国内天然气价格体系由井口价格、城市门站价格和终端客户价格三部分组成。 闸门价格明确后，各省将根据燃气企业的价格状况，明确包括居民燃气价格和工业燃气价格在内的终端价格。 在这次燃气改革中，国家发改委将15个城市的最高门站的价格限制在3.1元以上。 业内人士预测，加上末端顾客价格，3.5元的天然气价格走势。

“我国天然气价格的修订目前面临着重要的改革机遇。 ”金银岛市场的马季拆船师说:“在目前cpi低的情况下，天然气价格的修订时机很好，应该加快进程。”

首先提高增量气体，然后提高库存气体/

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，天然气价格调整方案不会导致增量气体和库存气体很快统一上涨。

马慧说:“这次天然气价格的修订，首先是增量天然气价格上涨，库存气体以稳定为主，成为天然气价格修订的第一步。 第二步，提高库存气体的价格。 预计年内调整价格。 届时，库存气体将上升到与增量气体同等的价格。 ”

马慧认为，此次价格调整主要定义了天然气最高门站价格的增量燃气，但未提及库存燃气价格，包括库存燃气价格或成本维持、第二步价格变更或库存燃气价格上涨。

目前，关于库存气体，市场多将库存气体定义为该客户上一年的实际采用量，增量气体超过客户采用的库存气体量。 董秀成说:“以某一年为时间段，以该年中的使用气体量为下一年的储存气体，以超过的为增量气体。”

对此，马慧分解认为，如果用上述方法规定剩余气量，当年以后投产的新建lng工厂将面临库存燃气短缺，气源价格将面临以增量燃气为主的高价价格压力，难以参与lng市场的竞争，从而抑制了快速发展。 因此，有库存气体的定义或协商的余地，以供气方的定量为主，供需双方协商库存气体的使用量。

增量式阀门站的价格上涨，不同的客户受影响程度不同。 马慧表示，对管道燃气用量较大的工业、电厂客户来说，天然气0.2~0.5元/立方米的涨幅大幅增加了价格压力。 民间、汽车用等顾客的个人使用量少，影响也比较小。

有利于中俄天然气谈判破裂/

天然气价格改革如果能在上半年启动，将有利于中俄天然气谈判打破在价格问题上“悬而未决”的障碍。

俄罗斯天然气工业企业和中石油上周五签署了对华出口俄天然气项目合作的相互谅解备忘录。 但两国仍未就最重要的出口价格问题达成一致。 俄方给出的出口价格为每千立方米350美元，中方给出的谈判底线为每千立方米235美元，谈判至今没有实质性进展。 王震认为，中俄两国天然气价格体系不同，目前国内天然气价格水平较低，俄方出口价格高于国内价格。

国际市场上的天然气价格一般在等热量原油价格的60%左右。 国内天然气价格相当于等热量液化石油气价格的四分之一、燃料油价格的三分之一、进口天然气价格的一半左右。

中石油勘探开发企业高级顾问童晓光指出，由于国内天然气价格体制不畅、天然气价格偏低，中俄谈判长期悬而未决。 俄罗斯多次根据欧洲市场标准对中国定价，但中国公司和最终用户不太接受。 大致推算，俄罗斯天然气进口价格折合人民币2元多，加上管道运输费，远远高于国内价格。

目前，中国进口中亚天然气的价格为每千立方米168美元，澳大利亚进口天然气的价格约为每千立方米180美元。 如果接受俄罗斯的要价，按照30年合同计算，中方每年将额外支出34亿美元的费用，而去年中石油天然气进口将损失416亿元人民币。

银河期货首席宏观经济顾问付鹏认为，随着进口燃气的增大，国内天然气价格改革也将加快，必将接近进口价格。

天然气价格改革后，建立可替代的能源价格关系，建立上下游价格合理传递的机制，上游进口的价格向下游传递。 王震说:“中俄天然气价格谈判的商谈的空之间将更加宽裕，最终达成协议，可以长时间签署合同。”