“国务院常务会议：新组建机构“三定”从业6月底完成”

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经过记者李泽民从北京出发

随着全国“两会”的闭幕，新一届政府履行新职能后的业务全面展开。 3月18日，国务院总理李克强主持召开了新一届国务院第一次常务会议。 这次会议首要研究的是加快推进机构改革。 会议强调:“切实完成政府职能转变的各项任务是关键。”

细分72个任务来决定完成期限

国务院副总理马凯指出，“各部门必须在一定期限内完成职能转变的各项任务，应当取消的应当取消，应当下放，应当整合的应当整合。”

可见，要确保机构、职责和团队的协调，时间上是紧迫的。 这次会议对这三个方面展示了具体期限，也就是今年6月底之前完成“三定”工作。

根据麦凯之前对国务院机构改革的证明，首要职责、内设机构、人员编制等方面的调整，需要确保“人心不散、队伍不乱、工作不断”。

在这次国务院常务会议上，还通过了国务院领导同志工作分工明确的《国务院实务规则(修订草案)》，决定将草案提交国务院第一次全体会议审议。

根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转换方案》，会议批准设立国家食品药品监督管理总局、国家信息出版广电总局、国家铁路局，重新组建国家海洋局、国家能源局。

会议要求，在机构改革过程中，“要严格改革纪律，严格管理人员编制和领导职务数量，确保各项工作顺利有序地进行。”

此外，会议明确实施《国务院机构改革和职能转换方案》任务分工，将《方案》副本分解为72个任务进行细分，逐项确定责任部门和完成期限。

会议指出，《方案》要具有法律效力，不折不扣地贯彻执行，加快职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府建设。 各部门要切实转变观念，从大局出发，抓紧开展相关工作，突出要点，分批实施，逐步推进。

在抑制行政审查的同时增加问题

今年，各部门要按季度列出就业安排，扎实推进改革，用一些实实在在的成果向人民群众展示实效。 会议指出了目前必须尽快进行的改革措施。

例如:“对批准若干事项需要减少投资、委托、批准、备案的项目，简化手续，限期清算。 发行新修订的政府批准投资项目目录。 一些国家使用补助、折扣等方法支援地方项目。 部分取消对生产经营活动和产品物品的许可事项，部分取消对各种机构及其活动的认定等非许可审查事项，部分取消资格许可事项。 ”

并对政府机关的相关行政工作进行管制，“除法律、行政法规或者国务院有确定规定的以外，取消达标、评估、判断、相关检查活动。 ”

另外，“减少和整合几个财政特别转移支付项目，下放几个适合地方管理的特别转移支付项目。 提出放宽工商登记条件的方案，如将注册资本实缴登记制变更为预约登记制等。 取消行政性收款和政府性基金项目。 ”。

提出规范非许可审批项目设置和实施的具体办法，抓紧制定对领域协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实施民政部门直接登记制度的方案。

整合房屋、林地、草原、土地登记的责任。 整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责。

会议强调，明确的其他改革也必须积极有序推进，成熟逐一发表。

这次会议强调，政府职能转变是深化行政体制改革的核心，也是市场经济、法治经济快速发展的保障。 要把职能转变作为新一轮国务院工作启动的关键，把减少行政审批作为职能转变的突破口。 大幅减少和下放行政审批的部分事项，正是对市场开放权利，发挥社会力量的作用，减少微观事务的干预，激发经济社会快速发展的活力，在从根本上抑制行政审批的同时增加问题，严格事后监管，由政府管理 ”