“环保部关注“癌症村” 将要点防控58种化学品”

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每次经过实习记者李彪从北京出发

山西省苯胺流失事件、紫金矿业流失污染事件、杭州苯酚油罐车流失引发新安江污染事件……一系列重大突发环境问题带来了严重的环境污染和恶劣的社会影响，敲响了防止化学物质污染的警钟。

2月20日，环境保护部发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称“规划”)，我国化学品污染防治形势十分严峻，目前有3000多种化学品严重危害人体健康和生态环境，部分地区出现了“癌症村”等严重社会 为此，中国将对化学品污染进行全面防治，明确将3种类型58种(类)化学品列为“十二五”期间环境风险的重要防治对象。

一位行业专家告诉《每日经济信息》记者，我国在化学品的生产、运输、采用等环节存在较大的环境风险，相关各部门需要合作加强监督和管理工作。

污染防治形势严峻/

根据《计划》，中国目前有生产采用记录的化学物质达到4万多种，其中3000多种列入目前的《危险化学品清单》。 其中具有急性或慢性毒性、生物蓄积性、难分解性、致癌性畸形致突变性等危害的化学物质对人体健康和生态环境危害严重。 对于化学品对环境管理的诉求，我国目前化学品生产和采用的种类、数量、领域、地域分布新闻不清晰，重大环境风险源的种类、数量、规模和分布不清晰，许多化学品的环境危害性和污染状况不清晰，

一位相关部门人士对《每日经济信息》记者表示，“目前的关键是基本情况不清楚，10多年前专家就提出了这方面的立法，我们进行了长时间的立法调查，首要的阻力是部门的管理责任还不清楚。”

根据《计划》，目前我国化学品产业结构布局不合理，环境污染和风险突出，一些发达国家淘汰或限制的有毒有害化学品在我国也在规模化生产和采用，部分环境风险高的化学品生产能力向我国转移，存在集中的现象

全国人大环资委调查室主任王凤春也向记者表示，目前重化工、煤化工等产业在我国许多地方是当地经济快速发展的要点，这也是化学污染防治形势严峻的重要原因。

个别地区目前为“癌症候村”/

关于“癌村”的原因，王凤春向《每日经济信息》记者表示，化学物质是最重要的方面，包括两个来源。 一种是直接的化学物质污染，另一种是排出的废弃物中含有化学物质。

《规划》指出，近年来，我国部分河流、湖泊、近海水域以及野生动物和人体检出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物浓度高于国际水平，有毒有害化学物质引起急性水、大气突发性环境问题，许多地方发生饮用水危机，一

相关研究表明，近年来，危险化学品污染在突发性环境问题中所占的发生率超过了一半。 2008~2008年，环境保护部共报告突发环境问题568件，其中涉及危险化学品287件，占突发环境问题的51%。 年来，我国相继发生紫金矿业径流污染事件、大连中石油国际运输有限企业陆上管线爆炸火灾海洋污染事件、杭州苯酚油罐车流失新安江污染事件等重大突发环境事件，造成了严重的环境污染和恶劣的社会影响。

王凤春告诉《每日经济信息》记者，在化学品的生产、运输、采用流程中，运输是目前比较薄弱的环节，据此加强运输环节的管理显得更为紧迫。

要点确立预防管理目标/

上世纪初以来，我国化工行业从无到有，发展迅速，现有规模以上的化工公司达25000多家，农药、染料、甲醇、化肥等产品产量已居世界第一。 令人担忧的是，“十二五”期间，我国重化工产业在工业体系中仍占很大比重，每年有约数千种新的化学品在我国申报生产和进口，由此带来的人体健康和环境安全危害性尚未完全掌握，环境管理和风险管理面临着越来越大的压力和挑战

据此，《规划》指出，到明年基本建立化学品环境风险管理制度体系，大幅度提高化学品环境风险管理能力，大幅度提高重要防控领域、重要防控公司的重要化学品环境风险防控水平，特别是全面完成化学品的生产、采用和环境状况调查。 《规划》提出的“十二五”具体目标是:要点防控公司危险化学品环境登记覆盖率达到80%。 提高公司固有风险防范水平，比较有效地降低突发环境问题频率的新化工公司入园率达到100%对位于环境敏感区内的重要防控公司全面开展风险评估要点公司特征污染物释放、转移报告率超过80%。

集中管理公司将成为未来化学品管理的重点之一。 王凤春告诉《每日经济信息》记者，集中精力比较容易管理和监控，但对于哪里可以建、哪里不能建，一定要做好科学的规划。