“今年财政赤字预算安排或达1.2万亿”

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经过记者胡健从北京出发

中国积极的财政政策在今年的赤字规模上可能表现得特别明显。 据一家媒体报道，财政部受国务院委托于1月18日向全国人大提交年度预算案，提出今年中央和地方政府安排赤字1.2万亿元，其中地方政府4500亿元，中央政府7500亿元。

安信证券宏观分析师尤宏业向《每日经济信息》记者表示，今年中国gdp总量近60万亿元的总规模，1.2万亿元的赤字规模约相当于gdp的2%，中国政府的负债率没有风险。

财政部22日刚刚公布的数据显示，扣除全年全国财政收支后获得的赤字为8502亿元，比此前预算编制的赤字规模8000亿元超过约500亿元。 迄今为止的1年间，财政预算赤字额超过万亿元，达到10500亿元，从今年有可能计划的1.2万亿元这个数字来看，预计将是历史最高的赤字规模。

特别是宏观行业表示，财政政策作为逆向周期调整工具，在经济增长率下降时赤字增加，收支矛盾扩大，财政经济支持力度加强。

这种现状可能会持续到今年。 财政部表示，由于国际经济形势依然不明朗，国内经济运行面临诸多困难，如果继续实施结构性减税政策，预计均会导致今年财政收入略有减少，今年财政收入增长依然偏低。

财政部副所长刘尚希表示，不能减少教育、医疗、社会保障、三农、保障性住房等与民生相关的支出。 高速铁路、机场、高速公路等城市基础设施项目一旦开始，半途而废的风险很大； 城市化目标也要求通过减少新开工项目来缓解资金压力。 各地也强调了财政支出对维持民生的重要性。 正如湖北省财政厅相关负责人在年初表明的那样，今年将公共财政投入的75%以上用于民生。

“年的宏观经济形势优于年。 由于对财政逆周期调整的诉求也不是很大，所以在财政赤字的扩大上，减收的考虑是首要的。 因为这个1.2兆美元应该是上限，所以在实际支出上，我认为并不是很多。 ”尤宏业表示。

在扩大内需、保证民生等一系列主题框架下，财政支出具备一定的刚性，很难随着财政收入的预期减少而发生较大的变化。

研究机构监测报告显示，全年财政支出比去年同期增速前高后低，上半年财政收入影响不明显影响支出结构，受制于财政收入增速持续下降，支出结构发生了明显变化。 “如果全年财政赤字扩大，中央政府将在交通运输、住房保障、节能环保三方面加大财政支出。 ”

宏源证券固定收益总部首席拆师告诉《每日经济信息》记者，全年政府投资要点仍是保障房和城市化建设相关的基础设施建设，如交通运输等。

但是，刘尚希认为，财政支出日益增加的不是“激增”，而是维持。 年未实施扩张性财政政策，不会通过大规模投资计划刺激经济，而是通过越来越多的结构性减税，如民营改革、扶持中小企业等措施刺激经济活力。

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