“国资委：系统规划央企布局 国资向主业集中”

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经实习记者王雅洁出生于北京

“神九”首次与“天宫一号”进行载人对接，北斗区域导航系统全面完成，采用“辽宁号”航母交付，国产舰载机起降成功……年，中央公司取得的许多成果备受瞩目。

但另一方面，受世界经济增长率下跌等影响，年中央企业的整体利润也有所下降。

“改革可以让我们用好的最大红利。 但是，改革仍在进程中，体制、机制、结构、历史遗留问题依然很多，难度越来越大。 ”在昨天( 12月24日)召开的中央公司负责人会议上，与目前中央企业面临的一点困难相比，国资委主任王勇指出，明年中央企业员工方面的要点是深入推进公司改革，确保生产经营稳定增长，深入推进结构调整，提高资源配置效率

今年将实现增长保证目标

王勇在讲话中明确表示，这一年来，中央企业的生产经营受到了严峻的挑战。 最新数据统计显示，今年1~11月，中央企业已缴纳税款1.7万亿元，比去年同期增长12.8%，比全国同期税收收入高出3个百分点。 累计营业收入20.1万亿元，比去年同期增长8.9%； 利润总额1兆1000亿元，与去年同期基本相同。 截至11月底，央企资产总额达到31.2万亿元，比去年同期增长11.5%。 “预计全年保证增长的业务目标可以实现。 ”

王勇表示，还深化了央企制、股份制改革。 今年以来，8家控股企业在国内外上市，17家控股上市公司增发或实施股权分配，4家企业广告主管业务整体改革上市事业得到推进，部分公司理顺股权关系的事业进展顺利。

今年一季度，央企利润总额罕见地比去年同期减少335.3亿元，减少11.8%。 二季度呈扩大趋势，利润总额比去年同期减少541.8亿元，减少16.1%。 在严峻的形势下，央企在第三季度一举逆转经济效益下滑趋势，开始稳定回升，利润总额比去年同期增长2.1%，为9月以来连续第三个月实现增长。

有关人士分析认为，明年央企快速发展面临的首要挑战是全球经济增速长期处于较低水平，国际贸易保护主义抬头，国际金融商品市场潜在风险增大，这给我们开拓国际市场、扩大国际化经营带来了更大的压力 另外，国内部分领域生产能力大幅过剩，生产经营价格刚性上升，中央企业面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。

深化中央企业股份制改革

王勇在演讲中指出，国资委明年的工作重点之一是深入推进央企改革，推进公有制多种实现形式，深化央企制、股份制改革，推进有条件的公司整体上市，利用国内外股市、产权市场和债市的生存、利用增量，增加民间资本的引进，

“深化年改革，是提高快速发展质量和效益的央企的动力，也是可用的最大红利。 》王勇指出，明年将深化人事、雇佣、分配三大制度改革。 必须加大竞争性人才选拔任用力度，建立健全适应现代公司制度要求的公司经营管理者选拔退出等机制。 梳理各类人员的收入分配关系，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。

他强调，未来要扩大董事会试点范围，优化董事职务责任，完善外部董事选任、考核机制，完善董事会和外派监事会业务机制。 大力处理历史遗留问题，减轻公司社会负担。 要加大对国有资本经营预算厂商大集体改革等历史遗留问题的支持，顺应政策变化，中央企业要多渠道筹措资金，集中资源，加强与地方的信息表达，加快改革步伐。

中投顾问马遥宏观经济研究员向《每日经济信息》记者表示，稳定增长、结构调整仍是我国明年经济工作的要点，央企改革也将围绕这一要点展开。 在稳定增长方面，中央企业将加强经营管理，在薪酬、人员选拔等方面进行一定的改革，而中央企业为了适应经济和公司的快速发展，将在领域分布和公司内部进行结构调整。 股份制改革是中央企业首要形成完整的企业运营和治理体系，突破体制限制，吸引更多的民间资本进入中央企业。

加速公司的联合重组

不仅要深化改革，深化配置结构调整，提高资源配置效率也是国资委明年的重要工作之一。

业内人士认为，中央企业的产业结构、快速发展水平必须长期保持完整。 目前，央企大多分布在以前传下来的产业中，有些处于产业链、价值链的中低端环节，战术性新兴产业比重不高。 一点领域的产业集中度必须提高，资源配置效率提高，核心竞争力必须增强。 公司内部仍然存在重复建设、不健康竞争、资源浪费、环境污染等个别问题。

王勇要求未来推进公司联合重组，立足于优化国有资本职能和整体效率，系统规划中央企业布局，研究要点产业结构调整和联合重组方案。 二、推进国有资本的重点领域和行业集中、特色公司集中、主业集中，必须理顺和调整企业广告主业，严格控制投资方向，加快非主业、非核心、无竞争特征的公司或业务剥离。

马氏认为，中央企业调整产业结构，投资战术性新兴产业将成为重点。 目前，我国中央企业主要分布在以前流传的支柱型产业，但对战术性新兴产业的进入力度不够，后者是我国未来快速发展的要点，需要大量资金投入。 为此，中央企业将顺应国家产业结构调整的战术，更加重视战术性新兴产业的投资，着力提高所占比重。

王勇表示，2010年，大力推进钢铁、有色金属、建材等制造类中央公司改造升级，加强新能源、新一代新闻技术、新能源汽车等具有一定基础和特点的板块产业布局，迈向产业链、价值链的高端 中央企业还补充说，要加快“走出去”的步伐，尽快确定对外投资合作经营的重要行业和地区，适应国际规则的商业模式和运营方法，多注意境外国有资产的监管，防范和遏制境外经营风险。

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