“3年培训百万新型学徒，统筹千亿资金支持，组织高技能领军人才境外培训……提升职业技能再出顶层设计”

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职业技能训练已成为近两天来最受欢迎的语言之一。

继李克强总理5月23日就推进职业技能提升移动电视电话会议部署作出重要指示后，5月24日，国务院办公厅印发《提高职业技能行动计划( 2019(2021年) )以下简称《计划》)。

《方案》提出3年内开展5000万人以上的助学贷款职业技能培训，并在全国各类公司全面推行公司新型学徒制、现代学徒制培训，旨在3年内培训100万名新型学徒。 此外，还组织实施高技能领军人才和产业紧缺人才的海外培训。

《方案》特别强调，要完善职业培训补助金政策，加强政府招商激励，从失业保险基金余额中拿出1000亿元，结合其他就业补助资金等，统一用于职业技能提高行动。

图片来源:本公司

职业技能培训对维护就业稳定、缓解结构性就业矛盾、经济转型升级和优质快速发展具有重要作用。

《方案》确定，2019年至2021年，继续开展职业技能提高行动，提高培训的对比性实效性，全面提高劳动者的职业技能水平和就业创业能力。 3年开展各类助学贷款性职业技能培训5000万人以上，其中2019年培训1500万人以上，到2021年底技能工人占就业总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能工人的比例达到30%以上。

其中，公司员工、下岗失业人员、贫困劳动力等群体成为职业技能培训的要点。

根据《方案》，公司制定员工培训计划，开展适应岗位诉求和快速发展需要的技能培训，广泛组织岗位培训、岗位培训、脱产培训，开展岗位培训、技能竞赛、在线学习等活动，大力开展高技能人才培训， 在全国各类公司全面推行公司新型学徒制、现代学徒制培训，3年培训100万新型学徒。

此外，还包括农村转移就业工人，特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中生毕业生(以下简称“双后生”)等青年、下岗失业人员、退伍军人、就业困难人员)残疾人，农民工的“春潮行动”、“实现求学梦想的行动”、“学术梦想”

此外，《方案》还要求调动培训主体的积极性，较有效地增加培训供给。 具体包括:支持公司兴办职业技能培训，扩大职业院校培训规模，鼓励社会培训和考核机构开展职业技能培训和考核工作，创新培训文案，加强职业技能培训基础能力建设等。

根据《方案》的安排，职业培训可以享受补助金政策。

根据《方案》，对贫困家庭的子女、贫困劳动力、“二年轻人”、农村转移就业工人、下岗失业人员和调职员工、退伍军人、残疾人开展免费职业技能培训行动，对高校毕业生和公司员工按规定给予职业培训补助金。 对贫困劳动力、就业困难者、零就业家庭、“两个年轻人”的农村学生和城市最低生活保障家庭学生，在培训期间按规定通过就业补助资金，并给予生活费补贴。

符合条件的公司员工参加岗前培训、安全技能培训、转业培训或者初级工人、中级工人、高级工人、技师、高级技师培训，按照规定给予职业培训补助金或者参保员工技能提高补助金。 员工参加公司新型学徒制培训的，给予公司每人每年4000元以上的职业培训补助金，由公司自主用于学徒培训工作。

此外，《方案》支持地方完整的职业培训补助金政策的调整。 符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后，取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专业职业能力证书、特殊工作操作证书、培训合格证书等)的，按照规定给予职业培训补助金，大致每人每年可享受3次以下，但同一职业等级。

在资金支持方面，国务院要求地方各级政府加大资金支持和整合力度，将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和领域产业快速发展经费中用于职业技能培训的资金，以及失业保险基金余额中提取的1000亿元统一用于职业技能提高行动。

根据人社部发布的《年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》，年末失业保险基金累计为5552亿元。

一位社会保障专家告诉《每日经济信息》记者，在现金收入制度下，失业保险一直处于收入大于支出的状况，近年来失业保险基金累计余额不断增加，如何充分利用这部分基金一直是领域内关注的焦点。

职业培训也属于失业保险基金的保障范围，将剩余的失业保险基金的一部分用于提高职业技能，可以更有效地发挥失业保险基金的作用。

但是，这位社会保障专家也表示，在社会保障基金的招聘中，应该加强监督，防止基金在招聘过程中的非法补充等问题。

为此，《方案》强调，要依法加强资金监管，定期向社会公开资金录用情况，加强监督检查和专项查处工作，加强廉政风险防范，保障资金安全和效益。

(封面照片来源:本公司)