“近3年来平均初育年龄推后1岁 专家呼吁构建“生育友好”政策支持体系”

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最近，关于我国人口是否会出现负增长的话题再次引起各界的强烈关注。

1月3日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了最新的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告no.19》。 绿色图书预测，中国人口2029年将达到峰值14亿4200万人，之后从2030年开始持续负增长，到2050年将减少到13亿6400万人。

人口减少，就是年死亡人口超过出生人口。 迄今为止，出生人口备受瞩目。 年的最新出生人口数据还没有公布，但从一些地方公布的年出生人口预期数据来看，比去年有所减少。

1月10日，国家卫健委新闻发言人宋创始在该委2019年初新闻发布会上表示，生育问题涉及育龄妇女的规模、结婚年龄、生育年龄、经济社会因素等影响因素众多、复杂。 卫健委一直对此保持监测，年具体数据相关部门将于近期公布。

在发布会上，中国人民大学社会人口学院、中国调查与数据中心副教授陶涛表示，近三年来，平均初育年龄和平均生育两个孩子的年龄下降了1岁，也将影响出生人口的规模、生育水平。 考虑到在育儿过程中对住宅和就业等的担忧，有必要构建对生育友好、对家庭友好的政策支援体系。

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人口增长是经济社会快速发展的重要基础。 国际上普遍认为，总和生育率达到2.1是一个国家实现和维持代际更替的基本条件。

总和生育率是指一个国家或地区的妇女在育龄期间，各妇女平均生育的孩子数量。

在我国，1949年至1969年期间，育龄妇女的总生育率为6左右。 1980年，总生育率仅为2.31，1980年下降到1.8以下。 本世纪以来，我国的总生育率在1.5到1.6之间。 的全面的子女二人政策实施后，根据《年中国卫生与计划生育事业快速发展统计公报》，年中国的总和生育率上升到1.7。

但是，《年中国卫生和计划生育事业快速发展统计公报》中没有公布年这个数据水平。 但是，根据公报上发表的新生儿数量，去年全国的新生儿数量为1758万人，两个孩子超过了50%。

与年相比，中国的新生儿数量减少了88万人。 年全国新增出生婴儿1846万人，是2000年以来人口最多的一年。

上述绿色书籍预测，如果中国的总生育率保持在1.6，人口负增长将持续到2027年。

的情况，宋建成表示，卫健委将一直保持监测，具体数据有关部门将于近期公布。

全国数据尚未公布，但在山东省部分城市出生人口预计数大幅减少等情况下，部分地区相继公布了人口预计数据。

根据青岛公布的数字，根据育龄妇女的结构和大众的生育意愿综合推测，预计年青岛户籍人口将出生9万人左右。 这个数据比年户籍人口的11.57万人减少了22.2%。

年1~11月，青岛全市户籍为81112人，比去年同期减少21737人，减少21.1%。 其中一人出生出生率减少8.8%的两个孩子，减少29.0%。

聊城市的情况相似。 年1月至11月，全市共报告出生人数64753人，其中2个孩子40782人，占出生总量的62.98%，减幅为35.83%。 出生人口与两年相比有减少的趋势。

在这种情况下，专家和机构对年全国的生育情况进行了预测。 中国人口快速增长研究中心副研究员黄匡时在接受媒体采访时表示，预计年出生人口规模将在1500万至1600万人之间，比年减少100万人以上。

恒大研究院任泽平团队发布的《中国生育报告2019》预计，中国年出生人口也有可能在约1500万人以下。

关于年的出生人口状况，中国人民大学社会人口学院、中国调查与数据中心副教授陶涛在卫健委新闻发布会上表示，的出生人口有必要在更长的时期内客观看待。

出生人口的规模首先受到育龄妇女的规模和结构的影响。 陶涛介绍，我国15~49岁育龄妇女规模以年为高峰，此后一直处于下降状态，相应的出生人口也进入下行通道。 从结构上看，育龄妇女整体平均年龄有所上升。 年数据显示，在所有育龄妇女中，一半以上为40岁以上也是影响因素。

数据显示，年，15岁~49岁育龄妇女人数比年减少400万人，其中20岁~29岁育龄期育龄妇女减少近600万人。

随着经济、社会的快速发展，我国女性的初婚和初育年龄也有落后的趋势。 陶涛表示，年全国结婚人数约1063万人，比上年减少7%。 这三年间，平均初产年龄和平均生育年龄都推后了1岁，这也影响了出生人口规模、生育水平。

“2000年以来，每年的出生人口大致在1500万~1800万之间变动。 最近，受政策调整的要素、龙年、羊年等生肖选择的影响，变动也在变大。 ”陶说。

在我国生育状况发生新变化的情况下，陶涛表示有必要进一步加强对人口的监测。 “城市化的推进、高等教育的普及、婚姻的落后等所有因素都会对生育水平产生一点影响。 90后成为生育主体，他们的生育观念、生育意愿也出现了一些新的变化，因此在今后一段时期内，进一步加强人口监测，进一步掌握人口生育模式、生育规律是很重要的。 ”。

除了这种变化之外，还有一种“不想发生”的情况也值得关注。 陶涛表示，多项调查显示，人们在生育过程中确实有些担忧，配合经济社会政策的呼声较高，反映在住房、就业、妇女劳动保护、税收、产假、婴幼儿照顾等全方位上，略有政策性预期。 这也是与生育相关的政策，需要建立便于生育、便于家庭的政策支持体系，切实帮助越来越多的家庭在生育过程中做好应对措施

对此，宋创始说，这两年来，两个孩子的出生率始终维持在50%左右，也就是说，两个孩子政策带来的积极意义持续释放。 卫健委也将与相关部门合作加强监测，加强研究。

《每日经济信息》记者观察到，相关业务也包括在卫健委2019年卫生健康积分业务中。 国家卫健委推进司副司长、信息发言人胡强强表示，今年将促进人口均衡快速发展和健康老龄化，深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势解体。 促进婴幼儿护理服务事业的快速发展。 制定规划，积极探索整合型老年健康服务体系制度建设。