“中央环保督察“回头看”：宁夏有部门视生态环境保护为工业增长的负担”

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腾格里沙漠的违法污染问题在中央非常重视，年督察小组专门指出改善不充分，但这次“回顾”发现改善不充分。

10月18日，生态环境部宣布，中央第二环境保护监察组将“回顾”宁夏回族自治区并反馈特别监察情况。

据生态部介绍，年6月1日至7月1日，中央第二环境保护监察组(以下简称“督察组”)对宁夏回族自治区第一届中央环境保护监察的改善情况进行了“回顾”，并与水环境问题相比较，统一部署了专业督察，形成督察意见。

截至年8月31日，鉴定小组提出的1339件生态环境问题基本解决。 责令改正1254家公司的立案处罚300家，罚款2407万元； 立案侦查17起，拘留13人； 协商113人，说明责任212人。

督察表示，宁夏回族自治区的整治工作取得了重要进展，但部分地方和部门存在思想认知不高、无力推进落实的问题，部分整治任务没有达到预期目标，甚至出现了虚假整治、表面整治、蒙混过关的情况。

具体问题是一点地方和部门的思想认识还不够充分；改善情况比较多见的不严格改善的不确定问题突出； 假装问题很严重。

督察强调，有些地区和部门在推进督察改善时可以拖后腿，解决快速发展和保护关系时只是小账，不是大账。 自治区经信委把生态环境保护视为工业增长的负担，自年9月以来，在开展工业经济运行情况拆解时，将一些领域增加值下降的原因总结为环境保护普查和大气污染治理。 年1月和5月，在未深入分解、相关数据明显错误的情况下，向自治区政府报告两次，继续推进大气污染防治攻防行动方案，将严重影响全年工业增长目标，试图逃避责任，阻碍决策。

对比腾格里沙漠的违法污染问题，稽查官指出腾格里沙漠的违法污染问题引起了中央的高度重视，而年鉴查队指出改善不充分，但这次“回头看”发现改善不充分。 蓝丰化工废气收集不充分，工厂周边异味非常突出，蒸发池底泥应急处理设施管理不规范； 瑞泰科技废水多次超标排放，长时间堆积约6000吨氯化钠结晶盐(危险废物)的利安隆(中卫) 60多吨中间体低质量紫外线吸收剂长时间存放在圆筒罐中，腐蚀严重； 小区污水解决厂每天向照壁山人工湿地排放约1万吨尾水。

并据特别监察员介绍，自2009年中央环境保护普查以来，自治区致力于水环境治理，但形势依然严峻，改善任务尚未完成目标。

为此，督察要求宁夏回族自治区党委、政府向银川、石嘴山等地方市委政府切实履行生态环境保护责任，大力推进大气和水环境的管理。 要不断加强各有关部门的生态环境保护责任，形成“大环境保护”的业务结构。 要以推进中央环境保护督察维修为契机，坚决打好污染防治攻坚战，推动经济优质快速发展。 对依法从严追究责任，责任不明确的问题，要责成有关部门进一步深入调查，明确责任，严格、准确、比较有效地承担解释责任。