“城市“主政者”纵论粤港澳大湾区建设”

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“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。 ”8月15日，粤港澳湾区建设领导小组举行了第一次全体会议，进一步确定了建设大湾区的目标。

概念提出以来的18个月间，外界关于粤港澳海湾地区的讨论一直很热烈。 作为推动全面开放新框架形成的新措施，大湾区的路子应该怎么走？ 在“一国”的本来背景下，如何活用“两制”的利益？ 粤港澳的综合特征应该如何刺激？

8月22日上午，以“新坐标与新机遇”为主题的粤港澳大湾区论坛在深圳举行，届时将有重庆市前市长、十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆、深圳市王新副市长、纽约市前副市长索雷斯等城市“

粤港澳大湾区是我国综合实力最强、开放度最高、经营环境最好、创新活力最强的区域之一。 从运行机制来看，与世界三大湾区明显不同。

世界三大湾区都在同一政治制度和经济体系下运营，而粤港澳大湾区是以“一国两制”为背景的三税区、三法律、三货币地区，由此产生了多产业、多品种的结构。 特别是经济特区等行政区划和自由贸易行政区、自由港等经济区域重叠，以科技创新、制造业为主导产业，综合了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大功能

为此，黄奇帆指出，在“一国两制”的背景下，“三个税区、三个法律管辖区、三个货币”是粤港澳湾区最大的潜力所在、动力所在、特色所在。 他建议，建设粤港澳大地保护“一国之本”，不追求同质化。

“香港经济在高度市场化的环境下成长，在金融、商贸等方面有竞争力，超级接触地位突出。 澳门是世界旅游休闲中心。深圳是先进的科技创新中心广州是辐射内地的桥梁和纽带佛山、肇庆、将门、珠海、惠州有雄厚的制造业基础，都是在过去社会主义市场经济快速发展的过程中成长起来的。 ”黄奇帆认为，正是由于粤港澳海湾地区具有制度多样化，才比较有效地促进了人才、技术、资金的优化配置，在世界湾区形成了顶级地位。

王新表示，作为粤港澳海湾地区的重要组成部分，深圳最具竞争力的是其拥有的完善产业链。 “我听说许多制造人工智能的公司和学者都认为在深圳制造人工智能产业比较好。 因为研究成果和设计的产品在开车一个小时内就能马上找到所有的零件(供应)。 ”王新说:“深圳有研发的特点和制造业的特点，这是其他地方无法比拟的。”

香港在科技，特别是医疗科技方面具有明显的特点。 “大湾区整体面临老龄化，未来将在医疗科技、生物医疗、生物+ai这些行业发挥巨大作用空”香港立法院议员、立法院信息科学技术及通信事务委员会主席、香港智慧城市联盟监督委员会主席葛佩帆举例说明。

在“9+2”的城市结构下，粤港澳大湾区之间的合作是不可缺少的。 国家发改委城市和小城镇改革快速发展中心主任徐林认为，一个地区要实现有效的一体化快速发展，就必须有一个高效统一的市场，才能使人才、资金、创新等各要素无障碍有效地配置在该地区内。

此前，为了进一步实现各种因素的自由流动，出台了多项空间和人才流动方案——年2月18日，广东省委、省政府批准了《深汕特别合作区基本框架方案》，并设立了深汕特别合作区(以下简称合作区)。

“我们计划专线高铁和高速公路直通深汕合作区。 这在国内还是很少见的。 我们被称为飞地经济。 这个地方的居民都有望迁移到深圳户口。 ”王新明确了。

最近，为了与香港共同开发河套区域，深圳宣布成立建设深港科技创新特别合作区的指导小组，组长由市委书记王伟中担任。 领导小组全面统筹指导合作区深圳地区的开发建设工作研究处理合作区深圳地区规划建设中的重大问题 深港边境河套地区是深港合作的下一个重点区域。

在人才流动方面，国务院办公厅近日公布了《港澳台居民居住证申请发放办法》。 普遍认为，居住证制度将便利港澳居民在内地的生活、业务等，提供越来越多的快速发展空之间和机遇，加强人才流动，促进粤港澳大堡礁建设。 葛帆期待着将来“能够利用技术在流通方面做更多的事情”。

“大湾区会给落后地区带来什么？ 我们很介意。 我们很期待。 我们有很多期待。”对山西省前副省长兰迪·智库学术委员牛仁亮来说，出生于甘肃，长期在山西工作的经历，让他的兴趣不仅集中在海湾地区内的合作和快速发展，还可以通过粤港澳海湾地区的先期试点

他坦率地说，他希望建立大湾区免费医疗、免费教育、廉价住房机制，为内地提供示范。 他还提出要把粤港澳海湾地区建成具有中国特色的自由贸易试验区 “粤港澳大海湾地区可以率先推进利率市场化，推进低税率、低利率的金融政策和改革，与发达国家接轨。 或者使香港税负、金融体制在9+2湾区内对接，逐步形成具有自身特色的大湾区自贸试验区。 ”。 牛仁亮说。

从世界范围来看，海湾地区经济已经成为拉动经济快速发展、彰显国际竞争力的新载体。 事实上，即使是现在世界一流的纽约湾区、东京湾区，在“成长”的过程中也曾面临过自己的烦恼。 面对问题时，他们是怎么处理的？ 在昨天的现场，来自纽约湾区、东京湾区的代表分享了他们的经验。

东京都前副知事青山侃表示，“目前全世界城市化的趋势从‘效率至上’变为‘舒适至上’。 现在城市化的要点是提高生活质量和水平。” “在全世界城市化的这种变化中，要让人们更好地享受生活，一边进行体育锻炼，一边享受真正适合居住的城市环境。 ”青山焖说。

在这种想法的转变下，东京湾区的建设，特别是地区规划方面也发生了变化。 “年，通过东京的市政规划局在东京中心配置了越来越多的土地资源，东京湾各区获得了越来越多的土地分配。 ’据他介绍，东京规划了3个城市中心轴线，整个城市中心有不同的社区，各社区由不同的开发商负责，确保各社区新闻对等、功能协作，配合当地的经营者环境。 “我们的经验包括在海湾地区进行完整的市政轴计划。 只有最先有计划，才能保证城市中心轴持续快速发展。 ”

“我们当时面临着经济适用房不足、交通设施不足、气候变化的挑战。 这些窒息了。 ’纽约市前副市长索雷斯在论坛上回忆了纽约湾区迅速发展的时候。

在他看来，所有这些问题都需要改变许多制度结构。 “如土地利用税与监管协调、协同； 例如公共基础设施、铁路道路、航空空； 例如，计划住房、医疗保险和扶贫。 ”

索雷斯特别表示，纽约希望建立统一的交通模式，实现统一支付，整合所有交通选择，建立多点交通系统。 但是他强调，要完成这样的交通模式，需要先进的技术平台。

“目前，纽约还做得不好。 ”索雷斯坦率地说，“深圳有一个非常强大的技术平台，加上香港和整个广州，我认为一定有无缝对接的交通选择。 将人们从一个地方移动到另一个地方，包括所有的交通方式。 支付方法、出行时间、交通管理等需要大数据技术的支持。 ”