“扩大进口 倒逼国内供给端提升活力和竞争力”

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中国从明年开始举办国际进口博览会。 这是党中央推进新一轮高水平对外开放的重要决策，是我国积极向世界开放市场的重要举措。

6月28日，国务院信息办公室发布的《中国与世界贸易组织》白皮书指出，中国国际进口博览会是由中国发起的、有众多国际组织和100多个国家参加的国际博览会，是推动全球包容互利快速发展的国际公共产品。 中国国际进口博览会将为各国出口提供新的机遇，为各国共享中国快速发展奖金搭建新的平台，为世界经济增长注入新的动力。

临近8月，举世瞩目的“经贸盛会”也进入了100天的倒计时。 如何全面了解中国国际进口博览会举办的重要作用？ 进口博览会和高水平的对外开放之间有什么联系？ 进口博览会又会给世界经济的快速发展带来什么新机遇？

与上述问题相比，《每日经济信息》记者以“圆桌论坛”的形式特别采访了中国世贸组织研究会副会长霍建国和商务部研究院国际市场研究所副所长白明。

nbd :作为我国推进新一轮对外开放的一大决定，举办进口博览会的意义远远突破了展会本身。 博览会的举办和高水平的对外开放之间有什么关系？

霍建国:近年来，世界经济增长动力不足，“反全球化”、“反全球化”思潮涌动，贸易摩擦和贸易保护主义加剧。 在这样的背景下，由中国主办、世界多个国家参加的首届进口博览会，搭建了“买世界、卖世界”的开放平台。 这个平台的建立一方面可以满足国内费用升级的诉求，另一方面也可以让世界其他国家享受中国对外开放的政策红利。

高水平的对外开放，不单纯追求贸易量和规模，更重视质量和效益。 进口博览会实际上是打造包容、开放、合作新平台，建设开放型世界经济的重要行动，能促使全球经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、双赢的方向快速发展。

白明:高水平的对外开放需要一些线索，如扩大市场准入、改善经营环境、建立更短的外商准入负面清单等。

我国长期以来出口规模大于进口规模，但高水平的开放一定是平衡开放，而不是“一条腿长、一条腿短”的开放。 因此，通过举办进口博览会，构筑更高水平、更开放的平台，扩大进口，补充国内贸易转型升级的短板，也给世界其他国家带来了越来越多的机会。

nbd :从全球视野来看，中国举办进口博览会将为其他国家经贸快速发展带来哪些新机遇？

霍建国:目前世界上没有国家专门举办进口博览会。 此次进口博览会涵盖了货物贸易和服务贸易中的各个领域，如汽车、服装服饰、农产品、医疗器械、新兴技术、服务外包、文化教育、旅游服务等，从而促进不同领域、不同公司之间的集中交易、高效交易。 所以，无论是快速发展中国家还是发达国家都有很大的吸引力。

白明:第一届进口博览会是在去年的“一带一路”峰会上提出的，所以我认为这对快速发展中国家，特别是“一带一路”沿线的快速发展中国家更是有益。 这些国家缺乏外贸营销渠道，产品的国际竞争力一般也很弱。 博览会的作用是促进集中、高效的交易，大幅提高不同国家公司之间的接触频率。

对中国来说，只有在深入参与国际分工的过程中，形成了对称性互补，才能使参与国际分工的红利最大化，这也是中国举办进口博览会的原因。

nbd )回顾中国对外开放的历史，从被动开放到主动开放、从出口多次扩大到重视进口扩大的开放战术转变，反映了什么现象？ 对国内经济的快速发展会产生什么样的影响？

白明:长期以来，中国的进口物资集中在铁矿石、原油等大宗商品上。 由于外汇短缺，我们长期以来都在谈论进口“把钱花在刀刃上”，重点处理关键原材料、关键技术设备的进口。

目前，我国已具备雄厚的外汇储备，在成本上涨的大背景下，老百姓更高端多元化的诉求也更为迫切，进口结构调整是必然趋势。 所以，扩大进口是对外开放战术的一大展开。

其次，结构合理、规模适中的进口对改善国内生产要素的供给具有积极的作用。 举办国际进口博览会，进口中间品，引进先进技术、标准和管理经验，有利于提高国内公司创新的快速发展水平，促进我国传入的产业转型，培育新兴战术产业。

霍建国:重视扩大进口并不意味着不重视出口，更确切地说应该重视进出口的贸易平衡。 所以，我们对外可以积极扩大进口，但对内要了解经常项的平衡。 我们不仅要扩大进口，还必须考虑如何推进出口市场多元化，开拓新市场。

目前四项重要开放措施:扩大市场准入、营造良好的经营者环境、保护知识产权和降低关税。 如果做好这四点，就会产生经济增长的活力。 只有扩大开放，扩大进口，引入竞争机制，激活现有增长动能，使开放措施真正成为现实，国内经济增长才会呈现活力。

nbd :中国的对外贸易长期面临着大而不强的局面。 举办进口博览会对促进经济优质快速发展和外贸转型升级有什么作用？

白明:无论是货物贸易还是服务贸易，不可否认我们都有短板。 在货物贸易行业，高端制造业是短板。 在最近的中美贸易战中，美国投下了500亿美元的征税清单，首要的是与中国的制造业进行比较。 另一方面，我们一直以来服务业疲软，去年，我国的服务贸易逆差超过万亿元。

举办进口博览会，对中国企业、高端制造业和服务业都增加了利用国际资源的机会。 通过扩大进口，同样的产品上游多样化，也有利于实现产业安全。

霍建国:在经济全球化的背景下，中国许多产业的重要零部件、核心基础材料、高端装备等需要进口。 因此，有必要发挥进口的竞争促进作用。

进口不仅有助于丰富国内整体产品的供给，优化竞争结构，还对国内相关替代产品形成较大的竞争压力，促使国内公司加大研发投入，加强人才引进，加快技术进步，提高产品质量，从供给侧提高产品活力和竞争力。