“东北沿海首个综合保税区落户辽宁自贸区 打造面向东北亚开放“新舞台””

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每个经记者张怀水经的毕陆名

作为中国对外开放的窗口和试验田，辽宁自贸试验区再次发出喜讯。 经国务院审查，东北沿海唯一的综合保税区“落户”辽宁自贸试验区营口区。

1月2日，辽宁省营口海关关长孙亚军介绍，此前东北三省综合保税区为2009年批准的黑龙江绥芬河综合保税区、年批准的长春兴隆综合保税区、年批准的沈阳综合保税区3个。 营口综合保税区作为辽宁省自由贸易区成立后首次批准的综合保税区，成为大连海关辖区特别监管区种类更加完善、功能更加完善、促进营口未来开放型经济快速发展的强大引擎。 ”

中国世贸组织研究会副会长霍建国在接受《每日经济信息》记者采访时表示，综合保税区是具有保税港区功能的海关特别监管区域，在出口加工、中转贸易、国际中转等方面发挥着重要作用。 “综合保税区‘落户’自贸试验区后，自贸区功能丰富，为公司提供更便捷全面的贸易服务。 ”

辽宁营口批准综合保税区

据公开新闻报道，截至2009年9月，经国务院批准设立的综合保税区已达到46家，但我国东北地区只有3家，随着营口综合保税区的设立，将填补大连关区的空空白，与现有辽宁自贸试验区形成功能协同效应。

霍建国认为，自贸试验区与综合保税区相比，虽然也有保税仓库或保税港，但规模和功能无法与综合保税区相比较。 保税区最大的优点是国内关外运营模式具有进口保税、出口退税、区内货物自由流动的特点。

“无论是出口商品还是进口商品，保税区的税费都是免费的，只需要支付较低的储蓄费。 可以获得仓储物流、保税加工等多种服务。 交易确认后，通过补税，大大节约了公司的交易价格。 ”霍建国说。

孙亚军介绍，营口综合保税区规划面积1.85平方公里，位于营口自贸试验区内。 依托港口城市优势，逐一发挥公路、铁、海、空交通便利、海铁联运口岸规模等特点，加大对老传产业的转型升级，加快引进新兴产业和特色产业等带动性项目。

早在4月，我国首个综合保税区贸易功能区就在江苏苏州通过验收，为引入高端新业态、加快外贸一体化快速发展做出了重要贡献。 随着中国对外开放步伐的加大，综合保税区已经遍布东中西部地区，与自贸试验区有力互补。

从霍建国来看，综合保税区是我国目前开放水平最高、优惠政策最集中、功能最齐全、手续最便利的海关特别监管区。 未来自贸试验区将与综合保税区、自贸港形成较为有效的交流，成为对外开放的窗口。

进一步提高对外开放水平[/s2/]

辽宁自贸试验区作为我国第三个挂牌自贸试验区，肩负着振兴东北经济和建设面向东北亚各国的开放高地的重任。 年中旬，《每日经济信息》记者到当地考察大连地区，当时一些答复公司对如何扩大东北亚经贸合作尚未形成明确的思路，但综合保税区的设立无疑为公司提供了较为有效的途径。

营口区管委会表示，营口区综合保税区的设立对进一步提高营口区对外开放的水平和水平有促进作用，对辽宁省和东北亚全境的资源深加工、先进制造业的快速发展、新业态的形成有带动作用，对我国的“一带一路”建设、沿海开放乃至整个国家的

商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉认为，东北地区作为老工业基地，产业类型比较单一，公司缺乏活力，自贸试验区是丰富的产业类型，带动区域经济快速发展具有重要意义。 “未来如何更好地吸引外资，必须在优化经营环境上下功夫。 综合保税区不仅可以降低经营价格，还可以提高通关效率，与自由贸易区的形成特点相辅相成。 ”