“财政部启动PPP项目库集中清理”

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《经济参考报》记者16日从财政部发出《关于规范政府与社会资本合作( ppp )综合新闻平台项目库管理的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范ppp项目运营，为ppp提供新的融资平台。 宣布坚决遏制隐性债务风险增长，规范全国ppp综合新闻平台项目库)以下“项目库”)的管理

通知指出，各级财政部门要认真执行相关法律法规和政策要求，严格核查新申请的项目，优先支持库存项目，认真开展政府收费项目，确保入库项目质量 通知指出，有下列情形之一的项目，不得入库:。 一个是在ppp模式下实施不当。 不属于公共服务行业，政府不承担提供义务的，例如涉及商业房地产开发、招商引资项目等在内的国家安全和重大公共利益等，社会资本负担不当的，与工程建设有关，没有运营复印件的； 另外，在ppp模式下实施不当时。

二是前期没有做好准备。 包括新建改建项目没有按规定履行相关联合件审查手续的。 国有资产权益转移相关库存项目未按规定履行相关国有资产审查、判断手续的； 未经物有所值的评估和财政负担能力论证的；。

三是没有建立有效的支付机制。 政府支付或可行性缺口补助办法受益，但政府支付或可行性缺口补助在项目合作期内不能连续顺利支付，包括未建立与项目生产绩效相关的支付机制， 一段时间内财政支出压力剧增的，项目建设价格不参与绩效考核，或者实际与绩效考核结果挂钩的部分占比不足30%，固化政府支出责任的。

此外，财政部还将集中清理已经入库的项目。 “各级财政部门要组织开展项目管理库入库项目集中整理工作，全面核实项目新闻和实施方案、物有所值评估报告、财政负担能力论证报告、采购文件、ppp项目合同等重要文件资料。 》通知未按规定开展“两个论证”，自入库之日起一年内未取得实质性进展等不宜继续使用和实施ppp模式的，不符合合规模式运营要求的，构成违法举债担保的；

通知指出，财政部政府和社会资本合作中心(以下简称“财政部ppp中心”)负责开展财政部ppp示范项目的清查清理工作，并分领域指导各地项目管理库清理工作。 各省级财政部门可以成立集中整理专业领域的业务小组，制定业务计划，确定任务分工、业务要求和时间进度，切实履行负责人的职责，邀请专家参加。

据业内人士透露，无论是近期地方版规范文件出炉，还是顶级设计加速推进，都出现了ppp监管规范严格的信号，有业内人士称ppp迎来了“最严格的规范”。 “我们希望稳定步幅，提高质量。 最终的目的只有一个，就是希望ppp树在中国翠绿。 ”财政部金融司司长、ppp实务领导小组办公室主任王毅近日指出，财政部顶层设计将实现从单纯关注项目落地数到关注项目规范性的四个转变。 从重视增量项目向更重视库存项目转变； 从关注短期利益转向关注中长期利益； 在力所能及的情况下，更好地推进我国公司以ppp模式“走出去”，支持“一带一路”的快速发展。