“2亿汽车保有量留下交通“后遗症” 健康城市快速发展需破拥堵困境”

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“城市化的迅速发展极大地推动了经济繁荣和社会进步，促进了居民生活水平的提高，但与此同时，城市化进程迅速，许多城市出现了城市病——人口膨胀、交通堵塞、住房紧张、环境污染、(居民)工作人员生活压力增大、公共服务不足、饮用水 ”

11月10日，在国家发改委城市、小城市改革快速发展中心和世界卫生组织共同主办的国际可持续快速发展与健康城市研讨会上，国家卫计委疾病对策局副局长张勇做了如下介绍。

当前，如何实现城市和人民的健康和谐快速发展成为各界日益关注和思考的重要问题。 去年发布的《健康中国2030》确定将健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要线索，提出了将健康纳入城乡规划、建设、管理的全过程。

在健康的城市规划中，交通始终是最重要的一环。 目前，一些城市以汽车为主导的交通规划暴露出种种弊端。 堵车、高碳排放量、更少的运动量等已成为影响人们健康的重要因素。

资料来源:国家统计局

在汽车主导下，道路“越修越堵”

根据公安部交通管理局的统计数据，截至去年6月底，全国机动车保有量达到2.05亿辆，其中私家车占总量的76.32%，达到1.56亿辆。

从城市来看，全国49个城市拥有汽车超过100万辆，23个城市超过200万辆，6个城市超过300万辆。

随着汽车保有量的迅速增加，环境污染、道路拥堵、交通安全等问题也日益突出。

中国城市规划设计研究院绿色城市研究所副所长徐辉对《每日经济信息》记者表示，上述问题与以往一点城市在交通规划上重视轿车主导有关。 虽然一点点总是强调宽阔的道路，但是道路越宽，越经常堵车。

即使是稍发达的国家，在城市快速发展的过程中也发生过这样的问题。 例如，美国洛杉矶为了适应汽车的迅速发展，将城市三分之二的土地用于交通设施的建设。 美国另一个著名的汽车城市底特律，沿着高速公路以低密度持续蔓延，其城市边界难以明确。

发展过快的轿车交通，给城市生活带来了一系列的负面影响。 底特律出现市中心衰退、城市生活沙漠化等极端现象，洛杉矶也出现空气体污染严重等情况。

徐辉说，20世纪50年代至80年代，美国观察到交通以轿车为导向发生的问题，此后以公共交通的快速发展为主。

关于中国的情况，徐辉表示，由于城市化快速发展，中国轿车的快速发展和公共交通的快速发展相对同步，但由于人口密度相对高于其他国家，堵车等问题也容易集中发生。

徐辉说，在轿车数量少的时候，在道路不堵车的时候采用轿车确实很方便，但轿车数量增加的话，堵车发生的时间也就多了，实际上对人的出行并不友好。

城市规划需要考虑“列车员并行”

中国城市化进程正在加快，在这种情况下要实现城市的健康和快速发展，城市规划和交通规划还需要进一步下功夫。

参加这次研讨会的专家们指出，目前城市规划中明确的问题也影响着人们的出行方式。 一点不合理的设施建设，无疑鼓励了人们多采用汽车，反而加剧了城市的拥堵。

盖尔事务局局长奥古斯塔夫森在研讨会上说，一些地区交通不充分，交通系统分散。 例如，人们从家到地铁站和公共汽车站的距离比时间长，所以很多人不得不选择开车。 另外，如果地铁入口的设计不合理，增加了人们采用地铁的障碍，那么一些人就不得不选择开车出行。

古斯塔夫森说，有些地方喜欢快速发展汽车，有些地方行人无处可去，这是个负面的例子。 例如，如果城市交通中的自行车道被清除，步行道也被占领，车辆和人行横道应该是共存的。

墨尔本理工大学教授吉尔斯·科尔蒂指出，停车场过多也有鼓励驾驶的负面效果。

中国城市规划设计研究院交通分院交通工程设计研究所所长周乐坦言，近年来，一些城市旨在避免道路建设过宽、停车场建设过多等不利于城市健康快速发展的错误导向，这也取得了一定的效果。

古斯塔夫森表示，从城市结构整体来看，规划城市时需要考虑汽车出行的诉求，但也需要考虑步行、自行车出行的诉求。 许多车道狭窄不利于汽车行驶，反而有利于人行道和自行车道的建设。

吉尔斯-科尔蒂认为，如果更多的人能够步行或骑自行车出行，不仅能产生更好的减排效果，还能为人体身心健康提供更好的土壤。 例如，城市互联网的设计由于一个街区之间没有联系而不是孤立的存在，可以有越来越多的步行路径。

调整各种交通工具的比例

现在，城市正在种植有点拥堵的地区，也可以通过改造改善交通状况，提高城市的安全水平。

根据古斯塔夫森的例子，纽约市百老汇地区交通非常繁荣。 为了重建百老汇，在当地设置了可以稍微移动的椅子，空之间的改良效果非常明显。 车辆通行数量减少，整体通行效率提高了17%。 此外，行人人数增加了11%，该地区交通对行人的伤害率减少了63%。

以丹麦首都哥本哈根为例，古斯塔夫森为了提高城市安全和环境质量，哥本哈根在交通干道旁设立了自行车道，鼓励居民骑自行车出行。 他说，这是一个可持续健康的设计方案，在哥本哈根可以骑自行车到达想去的目的地，基本上自行车成为交通工具的优先事项。 效果也很明显，每年节约的医疗价格达到了230万。

一点点的中国城市也在积极改造。 古斯塔夫森表示，为目前位于上海的街道进行了新的设计和功能划分，以更好地利用街道。

另外，中国暂时城市的未来规划也重视绿色移动。 根据最近公布的“北京市总体计划(年( 2035年)”，年城市绿色旅游的比例上升到75 )以上，2035年为80 )以上。

在谈到城市如何更好地规划实现健康快速发展时，徐辉说，从交通行业来看，为了实现节能减排和绿色出行，应该更加重视公共交通。 另外，在公共交通、民用交通和共享交通方面，要适应城市快速发展阶段，建立合理的比例关系，以投资为导向，发挥科学的领导作用。

另外，要鼓励共享交通工具的合理快速发展，提高交通工具的招聘效率。 考虑到步行也是重要的交通方法，对人的健康和城市的商业业态有良好的支撑作用。 这是为了在城市规划时强调对步行更友好的设计，推进城市交通结构和网络系统的规范建设。