“促民间投资再迎政策“组合拳” 处理“三重门”“三座山”“三不投”难题成政策要点”

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《经济参考报》记者从发改委等部门获悉，促进民间投资的新政策不断出台，地方政府也相继出台支持民间投资快速发展的政策和措施。 这些政策体系发挥“团结拳”的特点，进一步处理未来阻碍民间投资快速发展的障碍，扩大民间投资在大型基础设施投资等行业的参与度，诱惑民间投资进入产业链长、增长前景好的产业行业。

发展改革委日前发出通知，全面开展民间投资项目建设审核情况清理审核工作，要求对条件成熟、可以处理的几个事项，按规定时限加快处理。 处理条件不完备的，应当及时证明情况，帮助有关条件尽快落实。

一位专家表示，民间投资作为推动经济增长的重要因素，已成为各级政府的要点。 这次发改委发布的通知，将进一步刺激上届国务院发布的民间投资持续快速发展政策的延续。 通过中央政府与地方政府的对比，民间资本相继出台了一系列政策措施，为促进民间投资的快速发展发挥了积极作用。

从整体来看，民间投资也保持了平稳持续的增长态势。 最新数据显示，今年前三季度，民间投资增长6%，比去年同期快3.5个百分点。

其中，河北省民间投资增长加快，完成投资19156.7亿元，比去年同期增长5.9%，分别比上半年和前8个月快1.7和0.6个百分点，占全省投资的比重为77.3%，是全省固定资产投资增长的重要支撑。

四川投资结构进一步优化，民营工业投资飞跃增长，增速持续回升。 前三季度，四川省民用工业投资完成近5000亿元，增长14.1%，占工业投资的比重达到71.5%。 其中，制造业民间投资完成约4454亿元，增长16.2%，占制造业投资的比重达到85.7%。

云南三季度民间投资完成近4200亿元，比去年同期增长10.8%，投入新兴制造业行业。 陕西民间投资也迅速增长，前三个季度民间投资增长率从以前的3.8%下降转为6.1%增长。

针对众多地方工业投资中民间投资比例持续增加、民间资本活跃度上升的现象，中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁向《经济参考报》记者表示，一方面由于实体经济特别是外需确实有所好转，特别是石油、铜等大宗商品价格明显回升， 在外需的带动下，公司获得了投资性收益，公司经营利润不断提高，刺激了民营公司的投资扩大。 另一方面，由于国家出台了许多政策来引导实体经济的资金投入，今年在供给侧结构改革的情况下，国内经济数据得到了很大改善，民间资本也成为了进行再投资的原动力。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，政府在民间投资投融资和市场准入方面的政策力度持续加强，前期出台的民间投资促进政策逐步落实，效果逐渐显现。 并且，经济基本面持续改善也促进了诉求的恢复，产销旺盛带动了民营公司增加投资的热情回升。

与此同时，民间投资的快速发展仍存在一些问题和障碍。 民间投资行业中存在的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”三重门，以及“市场冰山”“融资高山”“转型火山”三座山的障碍依然存在。 民间投资“不能”、“不能”、“不能”的问题也依然存在。 许多专家认为，中国经济的快速发展正处于新旧动能转换和转型升级的关键时期，民营公司作为中国经济最具活力的组成部分，在体制机制和创新方面具有独特的特点，是推进新旧动能转换和供给侧结构改革的关键

对此，发改委副主任张勇日前表示，打破民间投资障碍、激发市场主体活力、深化投融资体制改革等问题是未来业务的要点。

张勇表示，未来要通过简单的政治放权，降低门槛，特别是建立负面清单，使市场更加透明，民营公司自主决策权更大。 同时，抓紧建设政府新闻平台，特别是诚信体系，保护民营公司的合法权益。 并加强政策性诱惑，吸引民间投资进入轨道交通等基础设施行业，投入产业链长、增长前景好的这些行业。

“未来民间投资是否持续良好，一方面要依靠整体经济复苏的态势，另一方面也需要推进和深化结构改革，为进一步降低民营公司垄断领域的门槛，降低民营公司后顾之忧，建立风险共享和收益共享机制。 ”章俊说。