“农村“两权”抵押试点大范围推开 “网络+”加速渗透”

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年农村金融改革实现各方面的推进。 《经济参考报》记者了解到，从政策层面看，在许多部门采取措施支持农业新型经营主体融资，建立融资担保体系的试点方面，农村承包土地经营权和农民住房产权等“两权”抵押贷款试点工作光明正大地扩大了范围，各地进行了许多创新性探索， 在公司层面，众多互联网金融公司以以前金融机构无法触及的行业为目标，今年将加大对农村金融的涉水力度。

美国农业部表示，新的经营主体贷款难、融资高、保险少，仍然是金融服务方面的短板。 因此，目前很多部门制定了相关措施，支持新型经营主体融资。 从年开始，农业部和财政部每年设立200亿元以上的担保基金，为新型经营主体的规模经营提供担保。 为了更好地完成这项服务，农业部建立了规模经营主体直报体系，使新闻更加透明，有利于尽快获得生产经营融资支持。

“两权”抵押贷款是农村金融改革的首要课题，这项改革今年将继续深化推进。 记者采访得知，各试点地区和金融机构在实践“两权”抵押贷款的过程中进行了探索和创新。

以山东省德州市武城县为例，实地探索制定了“项目池”模式。 从全县新型农业经营主体中选择经营状况好、美誉度高的高质量主体，优先给予涉农项目支持和金融支持等优惠政策，鼓励参与“项目池”。 承包农村地区经营权担保贷款的承租人在申请贷款时，从“项目池”中选择经营主体，签订“承兑协议”。 风险发生，承租人无力偿还的，抵押的农地经营权交给县农村综合产权交易中心，根据协议，由承兑主体转移经营，继续支付农户土地租金，实现经营权的二次转移。 然后，借款人通过转让收益，协商结算贷款利息额，处理抵押处置难的问题。

东部省某大银行三农业务负责人对《经济参考报》记者表示，由于“两权”抵押贷款的抵押处置存在一定困难，在实际操作过程中做了一些“结合”。 一是“两权”抵押与不动产抵押、保单担保等方法相结合。 二是“两权”抵押与财政担保基金相结合。 这种组合担保的方法既能为用户提供较为有效的增信措施，又能更切实地推动“两权”抵押业务的快速发展。

为了提高“三农”贷款的获得性，许多银行也在风险控制的前提下开拓了新的担保和抵押方法。 例如，将农村规模化种养的顾客、新型农业经营主体和农村电子商务的顾客进行一点比较，引入仓单担保、核心公司担保、高级家庭成员担保等担保和无担保贷款模式，以处理“三农”顾客抵押品不足、担保难的问题。

除了以前流传的金融机构外，许多互联网金融机构今年将加快进入农村金融业。 与以前流传的金融机构相比，这些机构机制更加灵活，是对现有农村金融服务体系制度的补充。

以联想控股翼龙信贷为例，该公司目前在全国200个城市设立运营中心，覆盖1300个区县、10000多个乡镇，部分网点已延伸至村级。 仅覆盖保定市网上租赁业务的保定运营中心，就辖24个网点( 24个县市区)、132个乡镇网点、395名工作人员。

据悉，截至年底，翼龙贷已向“三农”行业提供超过200亿元的资金支持，其中95%以上的资金流向种植业、养殖业农民。 与农村信用缺失问题相比，翼龙首席执行官毛在商业模式上首次采用了“网上新闻中介”和“网上风险防范”相结合的“同城o2o”模式。 也就是说，在贷款之前对借款人进行家庭访问，积累借款人完整的信用新闻和项目的可行性资料，结合互联网技术和大数据的特点进行判断。 目前，翼龙贷已经开发出我国第一个比较农民的在线金融服务app，为农民提供便利服务，并获取农民征信新闻，开展较为多层次的风控考核。

翼龙董事长王思聪表示，推进农业供给侧改革，首要目标是增加农民收入，保障较有效的供给，使城市顾客和农民实现双赢。 而深入推进农业供给侧结构改革，必须着眼于农民，关心农民，让农民工作赚钱。 他认为，既然现在的互联网可以改变人们的支出、信息表达甚至投资方式，农业也可以改变。 特别是随着越来越多的城市投资者与网上认真经营的农户建立联系，实现双向联动，中国农村金融将迎来快速发展。