“国家旅游局发布“最不文明游客名单” 20人上榜”

本篇文章1827字，读完约5分钟

国家旅游局去年公布的“最差的不文明游客黑名单”。 迄今为止，黑名单已载入19个记录中的20个名字，引起国内舆论的关注。 经记者确认，该名单是国家旅游局官网于去年6月公布的。 那么，让我们来听听监管部门说，上黑名单的这些游客做了什么，上黑名单发生了什么。

他们做了什么？

国家旅游局公布的这19条“游客不文明行为记录”涵盖了4类行为:干扰航空空运输安全、辱骂导游殴打、到国外旅游阻碍当地机场工作人员和领队履行职责、损害景区景观。

1、干扰航空空运输安全

骞、高自祥、袁秀芬3人于年10月14日参加四川上航度假国际旅行社组织的柬埔寨之旅，10月19日乘坐柬埔寨吴哥航空企业k6989航班从柬埔寨暹粒返回成都，登机后立即座位靠背 后排乘客入座时撞到头发，引起口头争执、谩骂、拥挤，被空乘员和随员阻止也没有效果。 机长认为他们会影响航空空运输的安全，拒绝继续搭乘，通知地勤警卫强制带走。 由于事故，航班异常晚点了大约一个小时。

华玉敏、王玉珏两人于年4月乘坐大连至深圳的zh9724航班，在飞机上因座位调整问题与他人吵架、喧哗，扰乱公共交通秩序，被警方行政拘留5天。

周跃于年1月10日凌晨，在昆明飞往北京的mu2036航班上，强行打开了飞机41l、42l座位旁边的两个紧急舱门。 警方根据《治安管理处罚法》的规定，于治安拘留15日处罚了他的违法行为。

2、到国外旅行阻碍当地机场工作人员和领导履行职务

肖燕、刘鹏、赖素芳、王海燕4人去年9月4日去泰国旅行时，因航班延误，拒绝听从领队制止，煽动游客对抗泰国警方公务行为，散布警方打人等不实消息，拒绝登机强制赔偿，

3、辱骂殴打导游

杨志方参加旅行社组织的台湾旅行时，在吃饭时要求领导换这张桌子的两个朋友的座位但不能满足，因此对领导实施了谩骂、吐痰、侮辱、殴打等行为，造成了不良影响。

4、有损观光地景观的登山

唐代东年5月访问青海省某景点时，攀登主题像拍照，将照片在网上传递，造成了不良的社会影响

李文春五一劳动节前夕，在吴起县胜利山景区，李文春被红军雕塑拍照，被其他游客拍照入住网络，受到公众广泛谴责，带来了严重的社会不良影响。

如果上了黑名单会怎么样？

记者在整理19条游客违反礼仪行为记录时发现，根据《国家旅游局游客违反礼仪行为记录管理暂行办法》的规定，黑名单相关新闻留存期为3年，这3年内被列入黑名单的游客会受到它们的影响吗？

国家旅游局政策法规司有关负责人表示，此次《旅行社条例(附修订草案审查)》将中国游客在旅游中发生的不文明行为进行比较，旅游主管部门将游客的有关情况纳入不文明行为记录，并向社会公布，并公布公安、海关、检验检疫、边检、交通、交通 有关部门和机关、领域组织、经营者可以根据职责权限在征信系统中记录，并在一定期限内采取出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、搭乘航班等惩戒措施。

记者了解到，国家旅游局、中国民航局等相关部门此前对不文明游客采取了惩戒措施，乘坐航班时也可以与民航部门名单联动。 但是，要限制旅行，旅行主管部门只能通过通知旅行社的方法执行。 如果游客采取自由行动的方法，其他相关部门能否联动执行，要看具体的执行情况。

目前，旅游相关公司可以加强与“黑名单”的交流。 例如，对列入“黑名单”的游客，景区可以限制或拒绝，对列入“黑名单”的游客可以给予相应的处罚。

“黑名单”既不痛也不痒？ [/s2/]

有网友认为，黑名单执行力“无牙”，无法成为对不文明游客的威慑。 甚至被列入黑名单的游客也无关痛痒，对生活和出行影响不大。

国家旅游局政策法规司专家认为，比较公民处罚措施和剥夺公民基本权利的措施，只能由宪法、法律或行政法规规定，必须有严格的立法程序要求。 无论是以前游客不文明的行为记录管理方法，还是这次修订的旅行社条例，文案的性质决定了其文案不得有惩罚性的规定。 因为它越来越具有倡导性，起到监督旅游市场秩序的作用。

中青旅质量监督合规部总监李广认为，有必要区分游客的不文明行为是违法行为还是道德范畴。 如果是殴打导游、扰乱航班飞行安全等违法行为，有必要通过法律手段予以处罚。 必须完善措施，完全关联法律，形成更有力的约束，对跨越法律一线的不文明行为坚决绳之以法。 这需要多部门合作，依法治疗旅游，积极探索旅游“不文明行为”依法惩处的途径。

业内专家认为，除法律手段外，对这些不文明游客形成舆论谴责也将形成约束和压力。 通过游客黑名单的发布，让全社会的成员自觉遵守文明规则。