“国务院：投资项目报建审批一些事项缩减至42项”

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昨天( 5月11日)李克强总理主持召开国务院常务会议，决定继续推进简政放权、放管结合、服务优化，进一步精简投资项目建设考核，有利于降低制度性交易价格，激发社会投资活力。

会议要求将投资项目开工前建设审查的部分事项从65个减少到42个。 其中，规划许可、市政设施建设等24个项目的审批合并为8个项目，保存环境保护等法定审批事项。 对保存的批准事项，各地必须全部纳入政务服务大厅和网上平台，简化流程，缩短期限，便利公司工作。

国家行政学院教授竹立家告诉《每日经济信息》记者，投资项目建设报告考核若干事项的削减，将提高公司进入市场的效率。 并且，保存部分批准事项体现了政府放管结合的想法，即在不符合市场经济规律、妨碍公司活动的行政批准事项中，应当搁置的事项必须放开。 但是，行政审查是监管的重要手段，应该管理的也要管理。 只有在放管结合下，才能产生良好的市场秩序。 下一步是切实做好权力下放工作，不要逃避和扭曲。

据《每日经济信息》记者介绍，目前地方正在探索将行政审批的若干事项纳入政务服务大厅和网上平台。

例如，去年年底，湖北省投资项目网上联合评审平台正式上线运营。 这意味着在湖北省行政区域内，项目审批备案、项目建设申请、施工许可等将通过该平台统一受理，并在网上办理。

“现行投资审核存在一些事项过多、流程过长、材料繁琐、中介服务不规范、审核机构和员工自由裁量权过大等问题。 ”湖北省发改委主任李乐成表示，联审平台上线，对进一步深化行政审批体制改革，加快推进投资体制改革，优化政治精简开放结合服务具有重要意义。

中国银行国际金融研究所宏观经济政策研究负责人周景彤对《每日经济信息》记者表示，投资项目建设报告审查部分事项的减少，有助于促进投资，特别是民间资本投资。 在当前经济下行压力较大的时期，特别是民间投资不振的大背景下，这是促进民间投资的重要措施之一。

在民间投资方面，今年以来确实出现了增速下滑。 一季度数据显示，民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重降至62%，比去年同期下降3.0个百分点，全年下降2.2个百分点，呈现民间投资低迷的严峻局面。 为此，国务院派出9个鉴定小组到18个省，对民间投资政策的执行情况展开现场鉴定。 这包括政策的执行是否适当，配套措施是否及时制定。 是否存在民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题。

“根本是优化市场环境，赋予民间资本平等宽松的市场主体。 开放、降低市场准入门槛，使越来越多的公共服务，如新闻、法制、信贷、融资、劳动保障、土地等方面，能够公平应对。 当然这不是一天的成功，需要长时间的过程。 》周景彤告诉《每日经济信息》记者。