“148家环评“红顶中介”完成脱钩 今年逾期未完成者将被注销资质”

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经过记者李彪

2月2日，环境保护部发布中央第三巡视组反馈后的近一年内，“红顶中介”脱离的情况。

环境保护部表示，环境保护部直属机构8个建设项目的环境评价机构已于年底全部退出环境保护系统，地方环境保护系统环境评价机构目前已有140个环境评价机构提前退出。

根据环境保护部的要求，全国环境保护系统环境评估机构应在年底前分三个小组全部脱钩，全面退出建设项目环境评估技术服务市场。 与年解除挂钩工作相比，环境保护部环境影响评价司司长程立峰表示，对进展缓慢的地区进行监督，对符合解除挂钩条件的单位及时办理相关手续，对逾期未完成解除挂钩的单位一律取消环境评价资格。

对此，一位知情人士告诉《每日经济信息》记者，环境评估“红顶中介”的基本作用已经完成了一半，效率和速度还很快。

部长承诺直属环评机构将脱离并兑现

年11月26日至12月26日，中央第三巡视组对环境保护部进行了特别巡视。 年2月9日，巡视队反馈了特别巡视意见。 环境评估服务市场“红顶中介”现象突出，容易发生利益冲突和不正当利益输送，成为中央第三巡视组通报的环境保护部问题之一。

对于环境保护部的新领导小组来说，环境保护改革事业的要点之一是环境保护机构“红顶中介”问题。

在年全国两会的新闻发布会上，面对媒体的提问，环境保护部部长陈吉宁强调，决不允许“经审查许可吃住环境保护，头戴红顶赚黑钱”，称“环境保护部所属事业单位的8家环境保护机构将于今年率先脱离环境保护部， 逾期不退出的，一律取消环境保护部的环境评价资格”。

经过近一年的环评市场改革，“红顶中介”的成绩到底怎么样了？

环境保护部在通报全国环境保护系统环境评估机构退出进度时表示，环境保护部直属机构8个建设项目环境评估机构已于年底全部退出环境保护系统，地方环境保护系统目前已有140个环境评估机构提前退出，建设项目环境评估技术萨

环境保护部表示，陈吉宁部长履行了在十二届全国人大三次会议新闻发布会上代表环境保护部向社会作出的庄严承诺。

据了解，在环境保护部直属机构的8家环境评估机构中，环境保护部南京下属的南京国环企业、中日中心下属的国环天地企业、中国环科院下属的中环国宏企业、中华环境保护联合会下属的中环联企业、机构服务中心下属的中盛企业5家机构以职工自然人出资开办企业的形式彻底脱离 华南所、对外合作中心下属的中绿实业有限企业2家单位注销资质中国环境出版集团出资的中科尚企业通过股权和人员全部撤出完成了退出。

到今年年底，省级以下机构完成脱离

为处理建设项目环境评价“红顶中介”现象突出问题，环境保护部于2007年3月印发了《全国环境保护系统环境评价机构退出工作方案》，对环境评价机构退出改革提出了确定时间表。 省直属机构8家环境评价机构于年12月31日前率先退出，省级和以下环境保护系统环境评价机构分别于年6月30日、12月31日前全部退出。 除环境保护部直属机构8家环评单位如期脱线外，地方环保部门脱线工作总体进展顺利，已提前完成140家脱线单位。

其中，以职工自然人出资开办企业或移交国资委及其子公司等形式脱离的53家，取消或注销资格的87家。 其中省级环境保护系统环境评价机构11家，市级环境保护系统环境评价机构129家。

但是，今年全国环境保护系统的环境保护机构的分离工作仍然非常严峻。 程立峰表示，为了在年内分两组如期完成一切，环境保护部将加强对地方环境保护部门环境保护单位分离工作的指导，动态把握各地分离进展，监督进展缓慢的地区，尽快办理分离条件的单位相关手续 然后，向社会公布脱离该地区的员工的相关情况，接受公众的监督。

对此，重庆两江志愿者快速发展中心主任春季向《每日经济信息》记者介绍说，从环境保护部的角度看，今年环境保护系统环境保护机构的脱钩任务不难完成，压力全部在地方环境保护部门。

目前，这些环境评估机构的续期证书在今年6月30日前，如果过期不能提交续期证书，将自动失效。 据悉，春季，在下一轮环境评估机构的脱钩工作中，关键要看地方环保部门是否有连接“盘子”的好方法。

拆下挂钩的时间分三批进行

◎进度:年底前分成三组解开所有挂钩。 目前，除环境保护部直属机构8家环评单位如期脱线外，地方环保部门已提前完成140家脱线单位。

◎解决)监督管理解除挂钩业务落后地区，对符合解除挂钩条件的单位及时办理相关手续，对逾期未完成解除挂钩的单位一律取消环境评价资格。