“环保价改提升排污价钱 引诱企业广告主动治污”

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◎经过记者李彪

最近，《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)正式发表，多年来备受争议的环保行业价格改革成为此次改革的要点文案之一。

在完善的环境服务价格政策方面，《意见》指出，统筹运用环境保护税收、收钱及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，使排放各类污染物的公司承担的支出高于管理价格，提高企业广告自主减排的积极性，

《每日经济信息》记者在采访中了解到，工业公司污染价格上涨已成为必然趋势，加快了政策落地，目前急需应对的是监管问题。

促进环境保护产业的结构转换和高度化

《意见》指出，统一运用环境保护税收、收钱及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，使公司排放的各种污染物承担的支出逐步高于自主控制价格，提高企业广告自主减排的积极性。 积极推进排污权有偿采用和交易试点工作，完善排污权交易价格体系，运用市场手段积极督促企业广告减少污染。

《意见》要求建立有利于节能减排的价格体系，使能源价格充分反映环境对策价格。 加快淘汰落后产能，促进产业结构转型升级。

国家发展改革委主任徐绍史指出，在节能环保行业，通过差异化用电燃气价格、提高环保取钱标准等，积极运用价格杠杆来引导结构调整，加快淘汰落后产能，快速发展节能环保产业，促进产业结构转型和高度化

通过经济杠杆，提高公司排放污染物的价格，诱惑公司实现绿色化转型，对处理环境污染问题具有积极意义。 而且，从一些发达国家的经验来看，也有很好的效果。 但是，近年来，在环保行业，经济杠杆效应被法律规制处罚的趋势所掩盖，这也是不争的事实。 环境保护部的数据显示，今年上半年，全国检测公司62万多家(次)，被责令停产的有15839家，关停取缔9325家，罚款23227家。

与“了不起”的力量相比，经济政策的诱惑显得有些无力，以环境保护税为例，由于存在诸多好处和纠葛，备受争议的环境保护“税费改革”方案依然层出不穷。

e20研究院执行院长薛涛对《每日经济信息》记者表示，目前多为惩罚性、突击检查性。 第一是监管太弱，首先监管完善，才是法律完善，目前急需处理监管问题，其中要点是要处理避税问题。

合理提高污水处理的收款标准

这两年，城镇的污水解决费可以说是“高涨之声”。 去年年底，财政部公布并提交了《污水解决费征收录用管理办法》。 污水解决费的征收标准，根据涵盖污水解决设施正常运营和污泥解决处置价格，合理利润的大致制定，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。 污水解决费征收标准暂时涵盖污水解决设施的正常运营和污泥解决处置价格，未达到合理利润水平的，应当逐步调整。

今年1月，国家发改委、财政部、住建部联合发布《关于制定和调整污水解决收款标准等问题的通知》，确定到年底，设市的城市污水解决收款标准大致为每吨居民0.95元以上，非居民1.4元以上。 县、要点建设城镇应当调整为大致每吨居民在0.85元以上，非居民在1.2元以上。

《意见》进一步指出，基于“排污收费、公平负担、补偿价格、合理效益”，大体上合理提高污水解决的收缴标准，城镇污水解决的收缴标准不低于污水解决和污泥解决的处置价格，政府将

对污水解决公司来说，提高收钱标准没有直接的影响。 因为现在的污水解决公司从政府那里收取污水解决费。 薛涛说这对污水解决公司有很大的影响，但是地方政府有很多地方因为各种原因拖延。

一位行业专家表示，目前污水解决领域普遍存在污水解决公司应收账款平均只有50%左右的问题，且地方政府拖欠时间较长。 提高收款标准后，有可能增加地方政府的收入，缓解应收账款不足的问题。

“城市污水的解决接收标准不应该低于污水的解决和污泥的解决处置价格，最终必须进行。 ”薛涛说。