“环保执法决策信贷投入“颜色” 专家建议为绿色公司上市“开路””

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记者李彪

实践“绿山河不过是金山银山”的理念，市场投资的“牛鼻”掌握在谁手里？

最近，由中华环境保护联合会、联合国环境规划署共同主办的第十一届环境快速发展论坛“绿色金融与生态城市产业化快速发展分科会”在北京召开。 将围绕经济新常态下的政策方向、领域现状、融合趋势等问题展开探讨。

国务院快速发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，应依托市场力量快速发展绿色金融，构建法律环境至关重要。

对商业性金融机构来说，如果不能营造适当的执法环境，一点违法违规高污染高排放的公司就不会受到处罚，对金融机构来说，其影响必定是负面的。 ”张承惠说。

负面影响的结果是，金融机构的信用会投入到高排放的公司中，从而获得高收益。

《每日经济信息》记者在采访中了解到，绿色金融的整体推进不好，对此最热情的也是首要集中在环境保护法执行好的地区。

环境保护法执行帮助绿色金融迅速发展

中国关于绿色金融快速发展的法律还不够完善，特别是执法方面的力量还不够强大。 张承惠建议，绿色金融的快速发展必须越来越依赖市场力量而不是行政力量。

张承惠表示，依靠市场力量快速发展绿色金融，法律环境的构建极为重要。 在一些地方，绿色快速发展的理念还没有确立，执法力度不紧、有法不依等情况还很普遍。

张承惠说:“对商业性金融机构来说，如果不能为此创造良好的执法环境，一点违法违规高污染高排放的公司就不会受到惩罚，对金融机构来说，其影响必定是负面的。”

她强调，依赖强大的执法环境，一点点的公司或一点点的项目高污染就会受到严厉的惩罚，可以间接让金融机构考虑投资风险。

事实上，绿色金融的概念并不新鲜，在20世纪70年代，当时的联邦德国成立了世界上第一家政策性环保银行，命名为“生态银行”，负责为普通银行不愿接受的环境项目提供优惠贷款。

《每日经济信息》记者观察到，虽然绿色金融的概念具有很强的前瞻意义，但多年来的快速发展依然“不温不火”，直到近年才引起高度重视。

今年6月，中国银行领域协会26日发布的《年度中国银行领域社会责任报告》显示，截至年末，银行领域机构的绿色信贷余额为7.59万亿元，其中21家主要银行的绿色信贷余额比年初增长15.67%，达到6.01万亿元。

值得注意的是，根据建设银行公布的统计信息，今年上半年，该银行绿色信贷余额为5998.49亿元，比年初增加1127.32亿元，增长23.15%。

而且，中小银行也逐渐着力于绿色信贷，发行绿色信贷的资金规模也在迅速增加。

超百万亿的绿色金融诉求市场如何保驾护航[/s2/]

今年9月，在国合会促进绿色金融改革和绿色变换研究的中外专家第三次会议上，中国环境快速发展国际合作委员会课题组组长陈雨露为资金诉求设立了两个时间段的预算，计算了到2030年的绿色融资诉求，提出了资金诉求为“低计划”、“低计划”、

在经济快速发展的新常态下，快速发展绿色金融意义深远，在业内专家看来，较为有效的绿色金融体系能够将有限的财政资金数倍至十数倍的社会资本投入绿色产业，创造新的经济增长点，促进经济增长

但是，缺乏体系，完善的绿色金融体系仍然是急需应对的问题之一。

张承惠指出，中国绿色金融的快速发展除法律问题外，还存在理念、标准、监管、政策、配套等五个方面的问题。

张承惠表示，在基准面上，规范绿色金融、绿色gdp的定义，关于绿色gdp，有必要调整国民经济的会计指标体系。 在监管方面，越来越多地根据国际形势判断金融机构所持资产的未来风险，建议监管部门判断金融机构其他类型资产的质量，如银行投资的火力发电厂资产是否存在风险等。 在政策方面，要确立明确支持绿色金融快速发展的政策。 除了直接的税收减免外，还包括间接支持。 例如，为绿色公司开辟上市绿色通道，鼓励为其上市融资、债务发行融资创造良好政策环境的投资者购买绿色产品等。

此外，张承惠还建议，在配套设施方面，要有公共信服力、专业化机构判断，为金融机构建立配套工作的绿色资产转移平台，建立满足金融机构转移需求的专业咨询服务，为金融机构服务。