“碳排放交易最快明年底全国推行 水泥等过剩领域入围”

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8月25日，《每日经济信息》记者从中国水泥领域碳交易能力建设启动会获悉，我国将于年初或年底启动全国碳排放权交易。

国家发改委气候司副司长蒋兆理对包括《每日经济信息》在内的媒体表示，最先启动的全国碳排放交易涉及6个重点领域和2个特殊领域，6个领域主要是电力、有色、钢铁、建材(重点是水泥)、造纸和化工，以及2个

在许多领域的人看来，水泥领域率先实现碳排放交易，或缓解了全领域产能过剩的现状。 “现在新建设的水泥工厂想进入就进入，所以没有任何障碍。 在这种情况下，水泥领域的生产能力只会更加过剩。 ’南方水泥副总工程师陈幼荣告诉记者，如果真的搞好碳交易市场和碳交易的计算，水泥领域的产能控制就能找到比较好的线索。

全国的碳排放权交易将开始

《每日经济信息》记者观察到，目前国内碳排放权交易还处于试点阶段。 年10月，国务院同意7个省市(北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳)进行碳排放权交易试点，目前这些试点省市已建立了配额市场和项目市场两轮驱动的完整碳交易体系。

“从时间上看，我们希望在最初的6+2领域和公司进入碳交易之后进行试运行。 到了2019年以后，将进一步降低参与交易的公司门槛，容纳越来越多的公司，使更多的领域进入碳交易行业，并且年后也将启动碳税制度，进一步加大对碳排放的制度约束。 ”蒋兆理说。

在最初的试运行领域，水泥行业居于其中。 根据中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠向《每日经济信息》记者提供的数据，全年中国水泥产量达到24.8亿吨，公司有3500家。

如果将碳排放权交易引入水泥领域，将面临巨大的市场，但这一举措会产生多大的经济效益呢？

光大证券表示，全年全球碳交易规模达447亿欧元，欧盟所占比例达92%，欧盟碳排放总额为全球排放量的10%左右。 事实上，上一年全球碳市场曾一度接近1000亿欧元。

有利地解决过剩生产能力

在水泥领域推行碳排放权交易的背景下，水泥工业已经成为我国碳排放的要点监测领域，今后随着国家分解领域的碳排放控制指标，几乎所有的水泥公司都面临着减排任务。

“南方水泥也是碳排放大户，碳交易能力建设和碳理财对南方水泥来说是件大事，后续企业将继续加强台排放交易能力建设。 ’陈幼荣表示，碳交易能力建设对公司节能减排至关重要。

陈幼荣还表示，这更重要的意义在于可能会给水泥领域的生产能力解决带来契机。 据中国水泥协会统计，截至年底，全国共有1755条新型干法生产线，熟料生产能力17.7亿吨； 新增生产线54条，熟料生产能力合计达到7031万吨。 去年，水泥领域的新产能下降，但在数据背后，水泥领域产能大幅过剩这一问题也是不争的事实。

“提出如果碳交易政策正式落地，各地公司、协会能否在制定政策时制定新的旧的不同方法。 新公司进来的话100%买碳排放权。 也就是说，需要付更多的钱。 旧公司97%的费用免费也可以50%免费。 这对抑制中国水泥领域生产能力的大幅过剩可能是一大利好。 ’陈幼荣对《每日经济信息》记者说。

蒋兆理说，水泥领域展开碳排放权交易对加快公司转换方法结构调整，提高公司素质，完善自身治理也有重要意义。 “电力公司在这方面的业务，如华电、国电、中电投、华能不仅在环保节能部门设有碳资产或碳排放管理专业部门，甚至在企业战术规划部门也设有碳资产管理部门，目的是真正将碳作为公司的核心资产运行。 ”

蒋兆理认为，在目前碳市场逐渐形成的过程中，未来两三年碳市场运转后，公司将认识到碳资产对公司经营和参与市场竞争具有重要意义。