““一带一路”提两大核心区 重构开放格局”

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◎记者金微发来自北京

3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景和行动》，围绕18个省，确定了各省的定位。 其中，新疆被定位为“丝绸之路经济带的核心区”，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路的核心区”。 还确定了基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先行业。 那么，“一带一路”建设会带来怎样的经济快速发展呢？ 那些产业靠这个获利吗？ 中国高铁走出去又迎来了历史机遇吗？

3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发表《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》(以下简称“一带一路”计划)。

“一带一路”计划共包围了18个省，确定了各省的定位。 其中，新疆定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《每日经济信息》记者表示，各省重新定位具有增量效应和均衡效应，而将各省置于更高水平的对外平台，将使蛋糕大增，过去的旧平台效应不充分。 另一方面，中西部地区由于各种原因在开放和快速发展方面内生动力不足，“一带一路”拓宽了西部与中亚、欧洲的路线，中西部地区有望均衡快速发展。

新疆被定为“核心区”

“一带一路”的版图包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北6个省区，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3个省区，上海、福建、广东、浙江、海南等5个省市，内陆地区为重庆。 其中，新疆和福建被定位为“核心区”。

根据“一带一路”规划的表现，发挥新疆独特的区位特点和向西开放重要窗口的作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家的交流合作，形成丝绸之路经济带中重要的交通枢纽、商贸物流、文化科教中心，走丝绸之路

中国社科院研究员徐逢贤在接受《每日经济信息》记者采访时表示，新疆是丝绸之路的重要地区，是俄罗斯5个中亚国家与欧洲国家的联系，新疆未来的快速发展也是国家要点迅速发展的地区，丝绸之路处理的问题之一是能源， 他说:“新疆是能源产地，中亚5国也是能源供应的主要渠道，从南疆到巴基斯坦、阿富汗都是能源供应大国，中国需要这样的能源渠道。”

按照“一带一路”规划，利用长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸、环渤海等经济区开放度高、经济实力强、辐射带动作用大的特点，加快建设中国(上海)自由贸易试验区，支持福建21世纪海上丝绸之路核心区建设

徐逢贤认为，福建之所以成为21世纪海上丝绸之路的核心区，是因为福建是海峡两岸的重要地区，海上丝绸之路起点在福建，以及福建经济增长较快，对东南部地区经济的快速发展起着非常重要的作用，通过福建将产品出口到世界各地也是重要的通道

民生证券研究院执行院长管清友认为，福建很可能成为“一带一路”、“二周二线”的意大利绘画核心，新疆、广西可能成为重要区，另外还有陕西、江苏、甘肃、内蒙古、云南等10多个省区和辐射区 “像广西一样，是中国与东盟各国经贸合作的重要载体，中南经济走廊有望以南宁-新加坡经济走廊为中心展开。 ”

全面提高开放型经济水平

“一带一路”规划出台，推进一带一路建设，我国将逐步发挥国内各地区的比较特点，实行更加积极主动的开放战术，加强东西方交流合作，全面提升开放型经济水平。

业内专家表示，“一带一路”规划有助于应对我国经济转型升级、区域开放格局重构、区域快速发展失衡等问题。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉对《每日经济信息》记者表示，“一带一路”规划与不同港口不同地方的经济基础相比，有不同的快速发展方向和定位。

(“一带一路”计划) )政策出台后，对我们向西开放，在西部地区开发，起到快速发展的推动作用。 当前，在区域快速发展的过程中，东西部地区和沿海地区的差距比较大，区域经济的快速发展可以促进区域快速发展的不平衡问题，另外，“一带一路”规划还可以调整产业结构，促进新的开放经济体系的构建。 ”李光辉说。

徐逢贤认为，广东名列全国gdp首位，21世纪海上丝绸之路经济的快速发展，有助于促进广东省全面进入世界各国，推动广东省经济转型升级，促进广东经济快速发展和产业结构调整优化。 正如浙江省经济总量在全国排名第五一样，“一带一路”计划也能促进浙江省和沿海城市经济的快速发展，带动中部地区经济的快速发展。

管友认为，“一带一路”涉及大陆、沿边、沿海许多地区，经济快速发展水平差距较大，这为产业协同、生产能力脱钩提供了条件。 以前传下来的制造业普遍转移，如纺织服装、化工、机电等从广东、山东、浙江、上海、北京等东部地区转移到湖南、湖北、河南、安徽等中部地区。 另外，新兴产业也开始出现转移迹象，产业转移升级的速度可能比预想的要快。

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“一带一路”交通优先的未来可以坐高铁去欧洲

◎记者金微发来自北京

五通之首，交通优先。

国家发改委、外交部、商务部3月28日联合发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》(以下简称规划)，确定基础设施互联互通为“一带一路”建设的优先行业。

日前，习主席在博鳌亚洲论坛上表示，“一带一路”建设归根到底是共商、共建、共享，大体上不是封闭而是开放包容。 不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。 “亚洲基础设施投资银行建设工作迈出实质性步伐，丝绸之路基金已经顺利启动，一系列基础设施互联互通项目已经稳步推进。 ”

中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国高铁最省钱、技术最高、施工最快，能很好地实现“一带一路”的基础设施互联互通。

铁路港口建设扩展

基础设施互联互通计划是“一带一路”建设的优先行业。 在尊重相关国家主权和安全保障关注的基础上，沿线各国要加强基础设施建设规划、技术标准体系对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各阶层地区和亚非的基础设施互联网。

民生证券研究院执行院长管清友对记者表示，基础设施建设互联互通是“一带一路”战术的主要前提，“年启动的铁路、公路、水运、港口等重要建设项目将出台。”

根据今年全国各省政府的实务报告，“一带一路”基础设施投资项目总规模已达到1.04万亿元，从项目分布看，首要的是以“铁公机”为主，占全部投资的68.8%。

国际关注的是欧亚高铁和泛亚高铁。 虽然此前被国内局势搁置的泛亚高铁在泰国破裂，但欧亚高铁也签订了相关协定，中国人坐高铁去欧洲也不是不可能。

据《上海证券报》报道，在2009年新开工的项目中，中国周边友好邻国占主体，中南亚洲方面的中塔公路二期、喀喇昆仑公路、瓜达尔港口项目将集中亮相。

管清友表示，东南亚的基础设施建设应率先启动，预计巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港等印度洋战术港口将成为“一带一路”的第一个战术港口。

或者吸引4000亿美元的投资

根据规划，挽留交通基础设施重要通道、重要节点、重要工程，优先开通缺失路段，畅通瓶颈路段，完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提高道路通达水平。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明表示，目前许多国家希望建设高速铁路，“一带一路”可以利用高速铁路缩短运输距离。 此外，今后，随着免签证、签证手续的简化，以及便利的国际交通运输，特色化、个性化的旅游线路将越来越开发，“说走就走的出境游”将实现，坐高铁去欧洲也不是不可能。

国务院快速发展研究中心部长赵晋平表示，“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资，加快国内产业结构升级，快速发展生产性服务业等产业，增长出口，这将为中国经济增长提供持续动力。

考虑到目前地方“一带一路”、“待建、待建基础设施规模已达到1.04万亿元，跨国投资规模约为524亿美元，常规基础设施建设周期通常为2~4年，全年国内“一带一路”投资额为3000亿~4000亿元。 ”

因为海外的建设环境和国内完全不同。 关于一带一路的基础设施建设，央企相关负责人表示，《每日经济信息》记者存在一定挑战。

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各地“中欧班排”赛跑专家呼吁统一企业品牌

◎经记者李俊明出生于西安

在各地“中欧班排”竞相奔跑的情况下，“一带一路”计划首次提出打造“中欧班排”企业品牌。

最近，在国家发改委等三部门发布的《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景和行动》中，提出“建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”企业品牌，信息表达国内外，打造连接东中西的运输通道。

据报道，年第一排中欧班列开通后，发生了货运量不足、返程空载流量等问题。 目前至少有11个城市开通了开往欧洲的货运列车。

西部物流产业研究院院长李钊认为，中欧班列上升为国家战术后，同时货物集结西安，建设“西安—新疆—哈萨克斯坦”的高速主干道，可以打破中欧班列目前的困境。

赔很多钱赚吆喝

在众多政府搭乘政策快车抢夺经济红利的情况下，中欧班列资源浪费、新闻不透明等问题也越来越突出。

中铁隧道集团副总工程师、中国工程院院士王梦恕向《每日经济信息》记者表示，目前国内10多排中欧班排中，货运量最充足的是郑州始发的班排，由于“有了商品才能发货”，许多省市的中欧班排一月发不到两排，

据报道，长时间单向运输中欧铁路损失惨重，地方政府也必须向各省中欧班列支付补贴。

据《中国经营报》报道，甘肃省政府对中欧班列的补贴办法为定额补贴，一个标准集装箱从武威到俄罗斯，铁路运价4万多元，政府补贴近1万元。

“各省市为了各自省市的好处，胡乱开通班列，对资源形成一定的重复和浪费。 ”王梦恕对《每日经济信息》记者说。

除此之外，各地基于自身独特的运行管理机制，缺乏统一的管理，中欧班串出货的时间和频率无法保证。 “现在国内的10多排中欧班排在货物集中到一排后才发车。 货物多的情况下提高发车频率。 以郑新欧(郑州-新疆-欧洲)为例，平时郑新欧每周一排，但最近货物很多，一周排两三排。 ”王梦恕说。

“止损”越来越引起了统一中欧班排的呼声。 李钰琪认为，此次“中欧班列”企业品牌化被写入“一带一路”计划，对中欧物流渠道建设大有裨益。

另外，李钊提出，中欧班列形成统一运营计划后，专门维修货运专线，使“西安-新疆-哈萨克斯坦”成为快速货运专线。

必须实现整体对外

“目前中欧班列存在资源浪费、分散、新闻不透明等问题，各省必须与国外谈谈，有各自的运营机制和模式，不能以完整的形象面对中西亚和欧洲。 ’李钰想。

王梦恕也表示，要树立统一的“中欧班列”企业品牌，统一的运输组织、运营团队至关重要。

《每日经济信息》记者观察到，其实年7月，铁道部统一了当时国内开往欧洲的货运专用列车的名称，之后所有开往欧洲的货运专用列车都称为“中欧班列”。 但是，不仅在名称上的统一，在具体运输上，各省市都采取了各自的行动。

现在，国内12个省市推出的中欧班列中，有10个经由新疆霍尔果斯港出境。 王梦恕表示，目前出境清关手续还很麻烦，但对各班列来说，报关手续基本相同，必须通过霍尔果斯口岸下的各管理局。 如果集中整编，通过的效率将大大提高。

王梦恕提出，要克服与亚洲贸易越来越多的障碍，需要形成整体的“中欧班列”。

关于未来中欧班排的去向，王梦恕认为，未来许多来自非物流节点城市的中欧班排将取消或合并为较近的路线。