“加码“第四驾马车” 财政部提速政府采购改革”

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◎记者金微发来自北京

政府购买或进一步接近国产化。

日前，财政部发布《年政府采购工作重点》(以下简称“重点”)，提出了支持云计算服务政府采购、大数据、国家新闻安全保障等相关产业快速发展的政策，提出了“政府采购本国货物管理办法的

中国物流采购联合会公共采购分会副秘书长彭新良在接受《每日经济信息》记者采访时表示，无论是参加gpa谈判，还是任何国家的政府采购都有内外条款。 政府采购不仅要花钱购物，还要完成弱势群体、民族公司、中小企业、高科技公司等的一些政策性职能。 国际上，将政府采购比喻为拉动经济三驾马车后的四驾马车，做好政府采购工作是用纳税人的钱促进经济健康快速发展。

新闻软件国产化先行

政府采购国产化，新闻技术产业成为第一大受益者。

继去年5月中央政府采购网宣布中央国家机关政府所有计算机类产品均不允许安装windows8后，去年8月，中央国家机关政府采购中心正式宣布病毒防护软件类产品进入企业品牌，共5个 海外安全软件公司赛门铁克和卡巴斯基“名落孙山”。

这次，要完全确立政府云计算服务采购、大数据、国家新闻安全保障等相关政策，支持相关产业快速发展，重点确定“做好正版软件采购工作，积极开展区域联合采购”

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，近两年来，新闻软件业大幅实现了政府采购包括正版软件等在内的国产化，不仅要巩固这一点，还需要在此基础上进一步扩大。

但是，目前在采购国产化方面，推广仍然困难重重。 彭新良表示，目前采购的重点是政策性概念，很多地方没有朝这个方向迅速发展，没有现行确定的配套法规和法律规章，只是政策性号召。 从操作性来看，没有约束力，实际执行并不容易。

对此，王丛虎提出应从法律上加大强制力度，加大激励措施。

积极稳妥地推进gpa谈判

政府采购对产业的支持起着很大的作用，很难像新能源汽车产业那样完全依赖市场快速增长，政府采购可以很好地发挥扶植作用。

关于今年的政府采购，“重点”确定了完善政府绿色采购政策，优化节能环保清单调整机制。 制定政府采购本国货物管理办法，运用初次采购订单政策，结合非招标办法、政府采购服务等办法，建立健全支持创新产品服务的政府采购政策体系。

彭新良表示，政府采购可以促进经济健康快速发展，乘坐这辆马车的政策性功能之一是扶植民族企业品牌或自主产品。 目前，我国只要不涉及国家安全，通常不提国货采购，如果以前提交过国产汽车目录，现在就是新闻安全。 《每日经济信息》记者了解到，财政部提交的《政府采购本国产品管理办法》规定，购买者购买货物，必须购买本国产品。

彭新良表示，由于各种因素，目前这份文件还有些困难，但不仅操作难度大，而且容易给人带来花样。 但是，对国货的支持会反映在评分规则中。 因为政府采购大多可以得到低价的东西，所以如果加上价格，很多进口商品就进不去了。

目前，我国正在参加gpa谈判，加入gpa将进一步开放中国政府的采购市场，中国的产品可以加入越来越多的国际采购市场。 他说，在这次《重点》中，也将积极稳妥地展开《政府采购协定》谈判和其他相关谈判。

王丛虎表示，购买需要保护本国产品，但加入gpa无异于保护本国产品与gpa谈判比肩，本国产品的定义存在诸多标准，存在产地、利润率、原料等协调问题。

彭新良认为，gpa是一把双刃剑，目前最头疼的问题是如何处理来自海外的歧视，没有加入gpa，他们的市场不对我们开放。 “从学者的角度来看，加入gpa利大于弊，有利于生产力的产品价格走出来，与国外平等竞争，但要实现我们的利益最大化，保护国家安全的产业。”