“环保部今年在京津冀首例挂牌督办：天津一园区若不整改将按日计罚”

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经记者李彪从北京出发

作为京津冀地区的重镇，天津铁臂污水处理仍面临着挑战。

近日，环境保护部华北环境保护监测中心宣布，将对天津市滨海新区、东丽区、静海县等六个区县开展冬季防治和日常监测工作。 在检测过程中，发现个别区县政府集中供热工作推进滞后，部分区县燃煤锅炉管理存在差异，个别公司环保意识薄弱等问题。

在此次抽查过程中，环境保护部对天津市静海县双塘高级五金产品产业园的环境违法行为进行了挂牌查处。 这是新修订《环境保护法》实施后，环境保护部华北环境保护鉴定中心进行鉴定的首例违法案件。

对此，公共环境研究中心主任马军对《每日经济信息》记者表示:“光凭信用卡威慑能力有限，最重要的是通过日计处罚、环境诉讼等手段加以打击。”

小区公司乱堆污泥刷卡管理

据了解，自2009年11月以来，环境保护部华北环境保护监测中心对天津市滨海新区、东丽区、静海县等六个区县开展了冬季防治和日常监测工作。 复印件的核查涉及各区县冬季大气污染防治、总量减排、海河流域规划以及主要国家控制源的日常筛查等。

环境保护部表示，在检测过程中，发现个别区县政府集中供热工作推进滞后、部分区县燃煤锅炉管理存在差异、个别公司环保意识薄弱等问题。

年12月底，鉴证中心鉴证组在天津市静海县进行实地检查，发现双塘高级五金产品产业园区内个别公司淤积污泥，存在不同程度的环境违法现象。

与上述情况比较，环境保护部对该小区进行了挂牌监督处理，责令天津市环保局进行指导，督促静海县人民政府和有关部门尽快整改。

环境保护部监察专员要求相关公司立即停止违法处置危险废物的行为，处以罚款的，可以每日连续处罚。 并且要求在年7月20日前完成卡片鉴定。

据悉，此次卡鉴是新修订《环境保护法》实施以来，环境保护部华北环境保护监测中心查处的首例违法案件。

对此，自然之友总干事张伯驹在接受《每日经济信息》记者采访时表示，这可能只是随机的，并不一定证明天津在这方面的环境保护问题突出。 但是，从自然朋友年复一年地调查固体废弃物、污泥对环境的污染情况来看，这个问题在全国普遍存在，管理不规范也是这个问题频发的首要原因。

必须加大处罚力度

近年来，为了比较有效地处理长期未处理的相关环境问题，卡鉴已成为环境保护部门督促公司改善的有力手段。

年2月，环境保护部副部长翟青在新闻发布会上表示，年来，环境保护部不断加大监管力度，在全国共监管1523起环境违法违规事件，与监察部门合作挂牌511起，其中，环境保护部直接挂牌监管的重大环境违法事件明显达到70起。

在环境保护部出台挂牌监管该产业园区的处罚规定后，鉴证中心相关负责人表示，该中心将继续跟进改善情况，确保改善实效，发挥新《环境保护法》的威慑作用。

对此，张伯驹认为，挂牌执业日益增多体现了执法者的态度，更严格地将法规要求适用于执法过程，将给产业园区内的公司和该领域的其他公司带来一定的威慑力，突显公司的隐性环境价格，抬高环境违法价格

但是，马军表示，关键还是要处理违法价格低的问题，只依赖卡州长的威慑力量是有限的。 “如果加上日计惩罚、环境诉讼等手段，对公司的威慑力量将更大。 例如，如果对破坏生态环境的公司提起环境公益诉讼，要求其承担生态修复的责任，公司的违法价格将大幅上升。 ”马军说。

张伯驹认为，新《环境保护法》有许多亮点，要发挥其威力，这些亮点都必须落到现实中。 例如，新《环境保护法》明确界定了环境问题中环境保护部门和地方政府部门的相关职责，管理领导需要承担行政乃至刑事责任； 环境诉讼保证了对污染案件的后续责任； 新闻公开和公众参与的要求等。

(实习生王微对本文也有贡献) ) ) ) ) ) )。