“国务院督查引入第三方判断 稳增长措施直抵“最后一公里””

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经过记者的周程从北京出发

根据中央的有关要求，中办公室国家办公室联合鉴定研究小组将于年对贯彻执行中央八项规定精神的情况进行全面的鉴定调查。 1月5日，调查动员会在北京召开，中办公室、国办公室联合派出12个鉴定研究小组到16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央公司和中管金融公司进行了鉴定调查。

这是年的第一次鉴定，也是年中提出的鉴定常态化的继续。

回顾当年，国家进行的普查和访问非常密集。 《每日经济信息》记者整理发现，稳定增长措施的执行已成为多次考核的要点。 另外，通过进行鉴定，导入第三者的判断，鉴定结果会更加公正。

国家行政学院教授汪玉凯对《每日经济信息》记者表示，反复考核可以不断发现政策执行中的问题，纠正政策执行中的不当行为。 使地区认识到快速发展中的问题，为促进经济快速发展进行修正。 同时也有助于高层切实掌握新闻，了解政策出台后的效果和问题，进一步完善政策。

全面审查的常态化

年，国家评鉴的优势不仅在于文案全面，而且在方法上实现了创新。 即“自我检查与实地检查的结合、鉴定与第三方判断的结合、鉴定与社会评价的结合、鉴定与舆论导向的结合”。

例如，在年5月30日召开的国务院常务会议上，国务院决定对已经制定的政策措施的执行情况进行全面核查。 各地方、各部门于6月完成自主检查，同年6月25日至7月5日，国务院派出8个鉴定组到各地各部门，以“促进稳定增长、改革、结构调整、惠民生”为主题，分别对27个中央部委和16个省市展开了10天的鉴定。

然后，国家行政学院、全国工商联、国务院快速发展研究中心和中科院展开了第三方判断。 这也是国务院对政策执行的鉴定情况首次引入第三方判断。

之后，国政评鉴小组密集赶到地方的行动表明，全面评鉴已成为常态。

年10月下旬至11月上旬，国家办公室将派出4个答复访问督促研究小组，对河北、辽宁等8个省、国家发改委、财政部等10个部委进行答复访问； 11月28日至12月5日，中办公室联合派出8个鉴定组到全国16个省，对18届党中央国务院重大决策部署贯彻落实情况进行了鉴定调查。

地方积极改善问题

在审计期间，深化了财税体制改革总体方案的审议通过，批准了国家开发银行住房金融事业部建设计划等，多少加快了稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生的政策出台。

此外，地方也在积极修改鉴证组提出的问题。

在湖南省，国务院监察组指出:“城市基础设施建设滞后，城市排涝设施建设中有尚未规划和实施的地区。”并指出:“城市基础设施建设融资困难。”

随后，根据湖南12月3日公布的改进方案，湖南落实国务院政策措施有5个方面共23个问题。 那时，已经有11个整顿，3个短期整治，6个积极整治。

《每日经济信息》记者还表示，国务院督查小组表示:“以往制造业产能过剩矛盾突出，结构调整任务艰巨。 在有“房地产业不确定性增大”等问题的江苏，此后服务业增长率优于第二产业，年前三季度该省服务业增长率增长9.1%，比gdp和第二产业增长率高0.3个百分点和0.2个百分点。 占gdp的比例比去年同期增加1.3个百分点，达到43.9%，对经济增长的贡献度变大。