“京津冀机场航线优化办法出台 缓解首都机场饱和局面”

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经过记者的本金从北京出发

京津冀地区民航协同快速发展的过程迈出了实质性步伐。

近日，民航局下发了《关于印发京津冀机场航线航班互联网优化实施办法的通知》(以下简称《通知》)，确定了北京新机场开通前对首都、南苑、天津和石家庄机场的航线航班招航政策。

根据民航局的安排，首都机场将实施“三不增三引”，并全面开放南苑、天津和石家庄机场的国内航线准入，支持3个机场构建差异化航线互联网，发挥各自特点，实现差异化快速发展。

联合运用的基础条件已经具备

首都机场和周边机场的迅速发展关系，早有定论。

年的最后一个月，国家民航局发表了《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》。 该意见对京津冀地区各机场的定位和未来的快速发展方向进行了确定性的定义。

最近，民航局开始布局，对京津冀地区的机场航线航班进行了网络优化。 目前，民航局确定了北京新机场开通前对首都、南苑、天津和石家庄机场航线航班的引航政策。

事实上，民用航空总局在年末印发的文件中指出，未来京津冀地区机场航线互联网将进一步优化，大力增加首都机场中远程国际航线航班、港澳台湾和内地要项干线航班和优化调整，支持航空空企业换乘大型飞机，现有

中投顾问交通领域研究员蔡建明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，三地机场协同发展对本地区交通一体化至关重要，可以使三地机场相辅相成，形成有机整体，加快京津冀一体化的快速发展。

根据民航局最近公布的优化方案，首都机场实施“三不增三引”，“三不增”不增货运包机、国内客运加班班次、国内货运正班班次增班的“三引”，引导机型从小到大，引导航线从树枝到主干。

民航局此次公布的“三不增三引”方案，是将实际上已经饱和的首都机场航班调整到尚有富裕的该地区其他机场。

民航局副局长周来振在年底的“京津冀民航协同发展会议”上明确了首都机场优化互联网的构想。 目前，京津冀机场已具备协同运营的基础条件，在首都机场容量饱和、天津机场容量丰富的情况下，京津机场将统一规划，优化库存空之间，调整增长方式。

蔡建明表示，机场对城市快速发展有着重要的带动作用，京津冀三地机场互补，如果没有恶性的同质化竞争现象，有利于三地资源的优化配置，从而带动三地的快速发展。

航线分流到津冀地区

京津冀地区机场的快速发展不平衡。

《每日经济信息》记者了解到，目前首都机场旅客吞吐量全球第二，亚洲第一，占整个地区的80%，是天津机场的8倍，石家庄机场的16倍。

此次民航局发布的航线互联网优化通知规定，全面开放南苑、天津、石家庄机场国内航线准入，3个机场构建差异化航线互联网，发挥各自特点，实现差异化快速发展。

蔡建明对《每日经济信息》记者表示，北京新机场投入运营前，这个布局将打破首都机场的独特局面，诱惑南苑、天津、石家庄机场的高速发展。

“在京津冀一体化快速发展的情况下，最重要的一步是消除京津冀的差距，加强天津、河北的资源吸引力，将资源从北京分流到天津、河北等地，目前的配置正好可以达到这个目的。 ”蔡建明说。

事实上，根据此前民航局的安排，北京周边其他机场的定位也很明确。 天津滨海机场要大力快速发展航空(/k0 ) )物流，石家庄机场要积极快速发展航空(/k0/)快递集散和低价航空)//k0/)。

另外，要加快承德、邢台等支线机场的建设，及时扩建张家口、唐山等支线机场，完全扩建支线机场和通用机场的互联网。

在“京津冀民航协同快速发展会议”上，民航局快速发展规划司司长王长益表示，为了优化区域资源，航空空企业将部分航班转移到天津、石家庄机场，控制包机、加班、货运航班，对天津和石家庄机场开放国内准入限制，

蔡建明表示，北京新机场运营后，将形成以北京新机场为中心，南苑、天津、石家庄机场共同快速发展的局面。

“新机场运营后，北京机场对乘客的吸引力将会加大，但重要的是京津冀三地机场未来将呈现差异化的快速发展趋势，这个南苑、天津、石家庄等机场将不会受到很大的冲击。 ”蔡建明说。