“国务院今年强势惠农 37次常务会议十涉三农”

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记者梁敏

“三农”问题历来是政府工作中最重要的，本届政府尤为重视。 今年以来，国务院常务会议召开了37次，其中10次涉及“三农”问题，出台了扶持措施。 根据上海新闻记者整理的结果，今年对“三农”的支援集中在金融政策上，对“三农”的支援政策也是今年稳定增长的重要落点。

把处理好“三农”问题作为一切工作中最重要的要求，推进金融创新，加强金融对“三农”快速发展的支持，对加强粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距有着重要的作用。 ”这是李克强总理在4月16日召开的国务院常务会议上说的话。

那天正好出现了一季度的gdp数据，7.4%的增长率创下了2008年金融危机以来的最低。 在经济面临下行压力的情况下，国务院将“三农”作为下一个稳定增长政策的立足点，并在当天的会议上明确了金融服务“三农”快速发展的措施。 其中最大的亮点是，与“三农”定向降准相比，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。

在会议的四天里，也就是4月20日，国务院办公厅发表了《关于金融服务“三农”快速发展的若干意见》，诱惑农村普惠金融大力快速发展，进一步提高农村金融服务的能力和水平。

5月21日，国务院常务会议提出加快推进节水型供水重要水利工程建设，在今年明年和“十二五”期间分阶段纳入规划的172项重要水利工程。 其中，主要推进重要的农业节水工程，抓住要点强调灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区和粮食主产区节水灌溉工程建设。

5月30日，国务院常务会议再次提出，着力“下调方向”措施，对符合“三农”、微型公司等结构调整需要、能满足市场诉求的实体经济贷款达到一定比例的银领域金融机构适当降低准备金率。 根据国务院常务会议精神，央行[微博]前后不到45天，连续两次启动定向降准，力推“三农”和微商。

6月25日，国务院常务会议安排粮食接收和仓储设施建设工作，研究决定完整的农产品( 11.84、0.14、1.20 )价格和市场调控机制。 会议提出，农产品目标价格制度要转变，从大豆和棉花入手，分品种推进补贴试点。

年中过后，gdp增长率依然停留在7.4%的水平上。 在这种背景下，支撑“三农”的政策出台得更为密集，7月当月国务院常务会议共召开5次，其中4次涉及“三农”。

7月9日，国务院常务会议指出，创新保险农业支持惠农办法，支持保险机构提供适度保障、保费低廉、保单一般的“三农”保险产品。

7月16日，国务院常务会议继续着力落实定向管制措施。 7月23日，国务院常务会议采取多项措施，缓解公司融资价格高的问题。 “三农”行业仍是扶持要点，要求加大支农、小规模再贷款、再贴息力度，提高金融服务小公司、“三农”的能力，积极快速发展小公司和面向“三农”的特色中小金融机构。 7月30日，国务院常务会议部署扎实为农民工服务，有序推进农业转移人口市民化。 其中，阐述了运用财政支持、创投招商、小额担保贷款和贴息、生产经营场等支持政策促进农民工创业。

并且，面对“三农”行业融资难的问题，11月19日的国务院常务会议提出，金融机构扩大小额、“三农”等贷款能力，互联网金融等为小额、“三农”提供规范服务，“三农”金融债务。

最近，12月3日，国务院常务会议决定增加对农村金融的税收支持，帮助“三农”改革快速发展。

分析师认为，在经济增长放缓的大背景下，决策层积极行动，精准发挥“三农”，是弥补“短板”的长远之策，同时也能取得不刺激、稳定的增长效果。

当然，国务院强“惠农”的效果也很明显。 根据国家统计局的数据，一季度全国农村居民人均收入增长11.8%，增速远远超过城市居民的9.3%和同期GDP的9.3%。

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