“国务院四措施促内贸流通 涉企收钱实施目录清单管理”

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经过记者周洲从北京出发

最近，国务院办公厅印发了《关于促进内贸流通健康快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)，确定了推进现代流通方法快速发展、加强流通基础设施建设、深化流通行业创新、改善商业环境的四项措施。

此次《意见》提出了五项政策:关联企业收钱实行目录管理，进一步推进工商用电同价，落实区际经营公司总分公司纳税政策，取消刷卡手续费领域分类，形成具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商

物流费占gdp的比例达到了18%

在内部贸易流通中，中国的物流费用相当高。 商务部以前提供的数据显示，中国物流费用占全年gdp的比重达到18%，不仅高于发达国家8.5%左右的平均水平，而且高于印度的13%，高出5个百分点。

此次《意见》确定，关联企业收钱实施目录清单管理有助于降低内贸流通价格。 也有人建议进一步推进工商用电的同等价格。

记者了解到，包括商业物流业在内的水电热力价格与工业公司持平的问题在北京已经实现，但很多地方还没有落实。 商务部一位官员此前对《每日经济信息》记者表示，工商实行用电同价实际上存在一定的技术难度。 在商业上实施了与工业相同的价格后，也存在山谷电价的问题。 作为商业公司基本上可以在山谷里用电，半夜在工业上用电，但是商业公司大多不用电。 因此，实施相同价格后，一些商业公司反映电价没有下降，各地方操作存在技术问题。

商务部大力推进跨区公司统一纳税

如何着力消除《意见》提出的区域封锁，打破区域垄断，落实区际经营公司总分公司汇总纳税政策，一直是流通公司关心的问题。

年的全国商务实务会议上，商务部市场秩序司司长常晓村向《每日经济信息》记者表示，区际经营公司的统一纳税是年商务部着力推进处理的问题。

地方政府希望公司在当地登记，向地方纳税，公司希望统一纳税，减轻负担。 一家零售公司告诉记者，在地区间的经营中，某一地区的店有利润，但在某一地区出现了赤字。 他说，如果统一纳税，所有分店计算利润总额出现赤字，就不需要公司所得税，但现在出现利润的分店必须纳税。

另外，《意见》还就支持生活性服务业快速发展提出了一些具体政策，提出了刷卡手续费领域的分类，从而进一步整体降低餐饮业刷卡手续费支出。

黄海元商务部部长助理国务卿曾经在接受《每日经济信息》记者采访时表示，国内收取的刷卡收费不合理。 据统计，银联卡使用费平均为1%左右，超市低至约0.8%，百货商店为1%~1.5%，餐饮店更高。 这符合国际惯例。 但是，国际领域的平均利润率为5%，1%的刷卡收费还可以接受，但对于利润率只有1%~2%的中国商务来说，平均1%左右的刷卡收费有些吃力。 从风险防范的角度来看，信用卡结算有风险，所以要花很高的卡费。 借记卡没有风险。 在国外，借记卡大多免收卡费，或者与信用卡区别对待，根据费用额度不同可以区别收取，1元和10000元的收款率不同。

黄海建议用中国的卡收钱参考这些经验。

《意见》还提出具体办法，支持流通公司加强，支持商业银行扩大对并购重组商贸公司的综合授信额度，推动混合全制快速发展，形成具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流运营商。