“国务院部署加快价改 能源交通成要点”

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经记者王辛夷出生于北京

“这是一场啃骨头的改革，是一场攻防战。 ”

刚刚结束东亚旅行回到北京的国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，要求加快推进价格改革，进一步加大市场价格，改革能源、交通、环境保护等价格形成机制，消除价格矛盾，与居民生活不直接相关，除此之外，

前国家物价局长李培初向《每日经济信息》记者表示，价格是市场机制的核心，我国政府定价行业仍很多，市场决定价格的机制需要完善，这是资源根据市场规则形成市场价格，市场竞争利益最大化，效力

考虑统一稳步推进/

“如果价格改革不进行，市场化改革的关键问题就等于没有挽留。 ”李克强总理在15日召开的常务会议上坦言，目前在价格方面，还存在一些不宜由政府管理、无法管理的事项。

经过30多年的改革开放，市场已经成为大部分商品和服务价格的决定性因素。 但是，农产品、资源能源、交通等行业还没有完成完全的市场定价，扭曲的价格已经传到了经济生活的各个方面。

以能源为例，过去的资源能源采取免费采购的体制，因此其产权有偿获取、环境对策、生态补偿等价格没有反映在终端价格上，导致目前的资源能源等价格相对较低。 单位地区的总生产能耗、耗水量等大幅高于发达国家，快速发展的方法显得粗放。

第十八届中央委员会第三次全体会议完全首要提出了市场决定价格的机制。 能由市场形成价格的都交给市场，政府不会进行不正当的干预。 推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等行业价格改革，开放竞争环节价格。

之后，价格改革工作加快了步伐。 今年一号文件明确，将完善粮食等重要农产品价格形成机制，启动东北、内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

我国相继确定了建立完善的城市居民用水阶梯价格制度、实行居民用燃气阶梯价格制度的完善的水电价格形成机制，并确定供需双方协商明确跨区交易价格，省内上网电价实行基准电价制度。

这次国务院常务会议确定，要充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响，采取逐步有序的方法，改革能源、交通、环境保护等价格形成机制，疏导价格矛盾，切实放开与居民生活不直接相关的大部分专业服务价格

该都商学院副院长林伯强告诉《每日经济信息》记者，受公众负担能力和支付意愿的束缚，能源价格改革长期处于缓慢落后的被动状态。 我国目前的能源供应比较宽松，加之防治雾霾，带来了能源价格改革的巨大环境改善，政府应该利用这个机会。

李克强总理表示，价格改革是推进市场化改革的重要拷贝，是政府职能转变的重要组成部分，也是压缩权力寻租空之间的重要制度建设。 “价格改革事关全体民众切身利益，必须根据改革已经积累的经验，根据社会负担能力，统筹思考，稳步推进。 ”

价格改革不等同于涨价/

“价格改革等于涨价完全是老百姓的误解。 》国家物价局前局长李培告诉《每日经济信息》记者，目前行业存在严重的价格扭曲，如果拉长链条，最终利益受损的将是老百姓。

在上述常务会议上，医疗价格改革等相关方案引起了与会者的广泛讨论。 李克强总理表示，目前公立医院的医疗服务费价格确实过低，但药价虚高现象依然存在。 因此，强调必须通过改革，逐步理顺这种不合理的价格机制。 “药价下降，服务上升，医疗保险要遵守。 ”李克强总理说:“各项改革必须统一协调推进，使医务人员和患者都经济。” 他还强调，价格改革是为了确保市场诉求定价，形成“有上升有下降”的合理价格机制。 市场定价实际上赋予了客户自主选择的权利，从长远来看对客户有利。

李克强总理举出了最近油价“8连跌”的例子。 他说:“这证明了市场决定价格并不一定上涨。 其中，市场这个价格指导最敏感的信号一个个发挥着作用。 ”

下跌的不仅仅是石油价格，在过去的32个月里，我国生产者物价指数( ppi )连续负增长，采掘业、原材料、加工工业等出现了不同程度的下跌。 另外，居民支出指数( cpi )也告别了这几年的高歌猛进之势，维持在2 )左右的低位。

李克强总理指出，目前cpi、ppi数据持续下降，国际市场进口价格也处于低位，处于价格改革的“窗口期”。

李培初表示，物价水平低，意味着价格改革介于更大空之间，目前价格改革的几个着力点行业处于工业生产环节，传递给居民的周期时间长，通货膨胀数据低时被推进，

价格修订的信号释放对缓解中国中上游公司的困境也是好消息。 10月经济数据显示，我国工业产品普遍疲软。 其中水泥产量比去年同期下跌1.1%，有色金属比去年同期增速8.2%，放缓至4.8%。

财经评论家李文海告诉《每日经济信息》记者，工业行业的价格改革一旦落到现实位置，相关上游工业品的价格将更加体现市场诉求，传导到中游和下游领域，公司利润空之间拉大，推翻公司投资意愿不足的现状。 价格改革意味着引入越来越多的市场竞争机制，这也可以提高整个经济链的运转效率。