“法治为产权“护航”：公司有权拒绝无法律依据的要求”

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经记者钱从北京微发

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)指出要加强主要行业立法。 完善的社会主义市场经济法律制度国家保护公司以法人财产权依法自主经营，自负盈亏，公司有权拒绝任何组织和个人的无法律依据的要求。

知名经济学家宋清辉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“深化经济体制改革，需要运用经济手段和法律手段，建立以市场经济为基础的法律体系，保持国民经济持续快速健康发展，保持社会稳定。”

公司获得了“尚方宝剑”

《政策决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。 市场要在资源配置中发挥决定性的作用，更好地发挥政府的作用，就必须以保护产权、维护合同、统一市场、平等交换、公平竞争、比较有效的监管为基本方针，完善社会主义市场经济法律制度。

天津财经大学教授李炜光表示，《政策决定》多次提到产权问题，产权必须受法律保护，产权与税收密切相关，征税必须在产权确定后征收，产权所有人都必须加入税收制定过程

国家行政学院研究员张春晓表示，要加强对国有集团所有权的产权保护，也要依法推进国资改革，对国有资本改革和监管的任何制度、任何手段和任何重大改革，都要依法依据。 “中国已经颁布了《公司国有资产法》，但许多条文对国有企业改革的指导性没有完全体现出来，法律应起到的平台和触底作用没有得到强调。 ”

李炜在接受《每日经济信息》记者采访时表示:“公司有权拒绝毫无法律依据的要求。” 这等于给了公司宝剑。 “你提出某个要求必须是合法的。 如果没有依法我可以质疑和拒绝。 这体现了法治思维，也是共治思维。 ”

财政税法立法加快

《政策决定》还表示，要加强市场法律制度的完善，编纂民法典，制定快速发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等法律法规，促进商品和要素的自由流动、公平交易、平等采用。 依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。

中国政法大学财税法研究中心主任施本文在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在市场经济的法治体系中，最缺乏的是财税和资源行业的法律，这些行业又很重要。 “财政是国家治理的基础和重要支柱，缺乏这一重要行业的法律，当然必须加强立法，对市场公平竞争、提高社会整体资源配置效率、发挥市场决策作用、转变政府职能、提高资源高效利用具有重要意义，是市场机制完整的必要支撑条件 ”

今年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修订预算法的决定。 但是，目前财税行业法制建设还有很多空小白，以税收法为例，我国目前有18种税，但只有3种税在立法。

李炜光说，推进法治进程，财税关键在于立法，财税法治建设要从预算法开始，预算法的编撰提供了良好的经验，“真正的法治要做大协商，不要只听指导，而是要全员参与。”

宋清辉说，社会主义市场经济本质上是法治经济。 我们只有尊重市场经济快速发展的规律，建立社会主义市场经济的现代治理体系，用健全的法律法规加以规范，制约人们的市场经济行为，才能达到建设法治政府、完善法治经济、推进依法国家治理的历史重任。