“中共中央政治局：尽快放开自然垄断领域竞争性业务”

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经记者胡健从北京来

中共中央政治局7月29日召开会议，分析研究了上半年的经济形势和下半年的经济工作。 中共中央总书记习大大主持会议。

会议多次将改革放在重要位置，加大产权保护力度，加快深化投资体制改革，增大简政放权的涵益，尽快开放自然垄断领域的竞争性业务，加快服务业有序开放，放松制造业准入管制，放开结合，市场监管

彭博经济学家欧乐鹰在《每日经济信息》记者表示，二季度经济数据表明，中国经济增长加快，增长格局向正确方向转变，未来几个月的放松政策将支撑经济强劲增长。

改革仍然至关重要

中共中央政治局会议指出，上半年经济运行维持在合理区间，首要指标符合年度预期目标，经济运行稳定，且国内外环境相当多、复杂、不稳定不明确的因素依然很多，经济快速发展仍面临较大挑战。

从这次会议渗透的新闻来看，下半年宏观调控的基调没有变化，高层依然要在稳定中求全事业基调，宏观政策要稳定，微观政策要活，社会政策要见底，突出了基本思路，宏观政策

同时，与经济运行中的突出问题进行比较，提出更加重视定向管制，比较有效地实施当前与长期并重的政策措施，加快深化改革开放，着力推进结构调整，妥善解决风险。

改革再次被置于重要位置。 会议提出的文案包括:大力保护产权，加快深化投资体制改革，增大简政放权的蕴涵效益，尽快开放自然垄断领域的竞争业务，加快服务业有序开放，放松制造业准入管制，加强放管结合，加强市场监管

最近，国务院印发了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，提出开放自然垄断领域的竞争工作，放宽市场准入。

知名经济学家张卓元表示，国内外实践表明，只有让市场发挥决定性作用，才能提高资源配置效率，更好地促进经济增长，打破地区封锁和领域垄断措施，才有利于进一步激发国有企业的改革活力。

国家快速发展改革委宏观经济研究院教授常修泽曾经告诉《每日经济信息》记者，快速发展混合全制经济的道路，应该把握“产权开放”和“产业开放”两个系统。 推进产权开放，必须重视国、民、外和公司内部员工的四线联动，实现资本融合。 他说，推进产业开放，关键是以“打破垄”为主攻方向，促进民间资本以多样化的玩法进入垄断性领域。

正确看待经济增长速度

会议指出，上半年经济运行维持在合理区间，首要指标符合年度预期目标。 会议特别指出，正确看待经济增长速度，是搞好经济事业的关键，是搞好各方面事业影响力的关键。 我国的快速发展必须保持一定的速度。 否则，很多问题很难处理。 而快速发展必须是遵循经济规律的科学快速发展，必须是遵循自然规律的可持续快速发展，必须是遵循社会规律的包容性快速发展。

根据中国社科院经济蓝皮书夏季号，今年和明年的中国宏观经济将呈现以下局面。 投资率和进出口贸易规模趋于高位，投资和贸易诉求波动较大。 实体经济紧缩与房地产市场泡沫并存、产业间和地区间失衡问题突出的投资导向增长与财富带动增长阶段即将结束，经济进入结构调整的关键时期。

蓝皮书预计，年经济增长率为7.4%，未来5年增长率为6.4%~7.8%，稳定速度、效率是减速期的新要求。 年经济增长仍面临结构性减速的压力，由于进出口贸易和国内投资低迷，预计年经济增长率将维持7.4%的水平。

中国UBS首席经济学家汪涛告诉《每日经济信息》记者，除了稳定信贷增长、缓解流动性环境、加快财政支出外，地方政府还出台了越来越多的稳定增长措施，预计三季度gdp将进一步回升。 但形势不容乐观，他表示，随着房地产活动结构性下跌的负面影响显现，许多工业部门的生产活动受到抑制，四季度gdp可能比去年同期减速7%。

国家学院一位专家认为，当前的“缓”首先是经济快速发展的阶段，也是结构调整的使然，还有经济周期的影响，也有世界经济的大环境因素，因此必须泰然冷静地应对。 他说，遵循经济快速发展阶段、经济快速发展周期和宏观调控的规律性，坚定信心，全面改革，进行转型，下半年经济快速发展将更加稳健。

昨天的会议要求发挥财政金融资源的效力，加大对实体经济的扶持力度，优化财政金融资源的配置，提高财经资金的录用效率，积极拓宽实体经济融资渠道。 要积极扩大比较有效的投资，充分发挥投资的重要作用，进一步释放民间投资的潜力，着力提高投资质量和效果。

除了增加对基础设施建设等行业的投资外，UBS评价说，下半年通过改革释放经济增长动力的方法将继续增加。 这包括降低市场准入门槛、简化行政、改革社会保障体系、加快三四线城市户口改革等。