“现代农业示范区摸索快速发展模式 专家称资金扶持不应“撒胡椒面””

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经过记者张雯从北京出发

确保粮食安全仍然是我国现代农业建设的持续目标。

7月1日，国务院副总理汪洋在全国现代农业示范区建设经验交流会上，围绕确保国家粮食安全和主要农产品供给、确保农民收入持续增长两个目标，深化创新，逐步发挥市场作用和制度特点，加快推进现代农业建设，促进经济社会持续健康 他强调，必须加强对现代农业示范区的政策支持和管理指导。

近年来粮食获得了丰收，但目前我国中低产田约占耕地面积的2/3，比较有效的灌溉面积只占一半多，倚天吃饭的局面依然没有根本改变。 因为这个重要的粮食生产区必须得到重要政策的支持。 调查表明，现代农业示范区的建设对粮食产量的提高有显著的效果，与非示范区相比，粮食产量可以提高10%以上。

汪洋强调，国家现代农业示范区是推进现代农业建设的重要线索。 要着眼发挥先导作用，借鉴黑龙江省快速发展现代农业的经验，不断健全完整的事业思路和方法。 要因地制宜地突出各自特色，积极探索可复制、可宣传的快速发展模式。 各地各部门要加强对示范区的政策支持和管理指导，合力完成示范区。

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，“建设现代农业示范区的意义是在区内试验科技创新、制度创新，处理其快速发展中存在的制约因素，积累经验，带动其他地方现代农业的快速发展。”

“制约现代农业快速发展的主要因素首先是科学技术、制度和资金问题。 ”李国祥说:“资金政策需要倾斜和选择，像过去那样“撒胡椒”的方法已经不合适了。

6月29日，农业部副部长余欣荣在黑龙江举办的国家现代农业示范区农业改革与建设培训班上表示，新形势下加快推进农业现代化建设迫切需要深化农村改革。 改革是处理“三农”快速发展新问题的“关键”，只有不断深化农村改革，才能激活各种农村生产要素，增强农村经济微观主体的实力。

作为试点深化各农业农村改革的现代农业示范区，船已经进入深水区，各试点逐渐提交了改革的“答卷”。 部分试点积极推进土地承包经营权的切实登记，制定家庭农场认定管理办法，完善新型经营主体扶持政策，探索各种适度规模的经营实现形式，探索的是“农业经营新体系的建立”。 部分试点将探索提高资金整体招聘效率的途径，大力推进项目资金统一整合，建立健全先期建设后的补充、奖励替代补充等资金管理新方法等。

另外，在建立农业投融资新机制、推动订单农业快速发展、建立农业风险防范新措施等各个农业改革方向上，现代农业示范区都负有任务。

黑龙江省党委书记王宪魁表示，创新是现代农业快速发展的动力和源泉活力，黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试点带动现代农业快速发展全局，通过改革培育新的农业经营主体，积极深化土地管理制度改革，健全农村金融服务体系制度， 不断深化农产品流通体制改革，支持经营主体仓储干燥设施建设，使农民掌握了越来越多的议价权和话语权。