“我国将建食品安全红黑榜 保障“舌尖上的安全””

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经过记者王雅洁从北京出发

6月10日，举行了“年全国食品安全推进周开幕式暨第六届中国食品安全论坛”，国务院食品安全办公室、中央文明办公室、国家食品药品监督总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、国家卫计委、工商总局等17个部委聚集，协商食品安全规划。

国务院副总理汪洋在出席上述活动时表示，未来全国将建立食品安全红色、黑名单制度。 汪洋表示，年国将完善食品安全新闻发布制度，引导客户自主选择安全食品，实现食品安全领域的优胜劣汰。

《每日经济信息》记者介绍，今后，商务部将扩大上溯可管理产品种类，农业部将选择100个大县开展国家农产品质量安全试点，试点成熟后全面展开。

红黑名单制度/

汪洋指出，国务院开展机构改革和职能调整以来，在行业内共同力量下，国家食品药品监督管理体制逐步理顺，食品安全态势总体趋于稳定良好。

但是，今后必须冷静地看。 “我国食品安全问题日益突出，一个重要原因是部分食品生产者道德缺失，法制意识淡薄。 ”汪洋表示，在新的监管形势下，决策层将着力提高食品安全防范能力。

提高食品安全防范能力的重要措施之一是在全国范围内建立专门面向食品生产经营者的红黑名单制度

“形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制，使不守信者付出较高的经济和声誉代价。 ”汪洋说。

除食品生产经营者的红黑名单制度外，在执法规划中，决策层的安排是“尚德守法”，是德治、法治的双向力量。

就食品领域而言，其生产经营链长、范围广，涉及从农田到餐桌、种植、加工、流通甚至餐饮等多个环节，每个环节的操作都需要遵循一定的基本标准，稍一疏忽就会带来食品安全的风险。

从这些方面来看，汪洋警告说，目前国家食品安全法制建设存在一点问题。 “例如，一些生产经营者法律意识淡薄，不守法，不守法监管部门执法缺乏规范，不公平不公开。 法律标准体系不完善交叉是提高食品安全法执行能力的障碍和问题，将来必须大力应对。 ”

汪洋表示，评价食品安全与否的重要标准之一是具有科学权威的食品领域的标准，这项事业必须更深入地进行。

产业链跟踪系统/

如何将食品安全监管体系建设措施落到微观现实？

据《每日经济信息》记者介绍，商务部接下来将重点努力建设食品全过程的监管链。

商务部市场秩序司司长常晓村当天透露，完善国家荤菜流通追溯体系主要是利用互联网、物联网等新兴技术，探索保障公篮安全的新模式和新途径。

商务部表示，近年来，该部陆续开展肉菜流通追溯体系建设，根据“先行试点”的大致情况，商务部已分四批在50个城市宣传肉菜流通追溯体系建设，基本覆盖直辖市、省会城市。

其中，第一批集团是上海、大连等沿海要点地区，目前已投入运营。 第二批已经完工，第三批正在建设中，第四批已经开始招标。 这些项目完成后，将逐渐建成能够覆盖全国的互联网。

常晓村预计，到“十二五”末期，肉食流通追溯系统将进一步覆盖百万人以上的大城市，形成全国统一的追溯互联网。 并且政府计划将流通追溯系统从肉扩大到菜，将来扩大到中药、酒类、乳制品、水果等。

但是，流通追溯体系的建立需要系统工程范围广，各部门配合，农业部门、食品药品监督部门、卫生部门、工业部门、安全保障部门、公安部门等各部门加强合作。 常晓村还表示，必须修改食品安全法、农产品质量法等加强法律责任，制定追溯管理办法，将这项事业纳入法制化轨道，使之有法可依。

推百县质量安全试验/

为了落实国务院部署的食品安全管理工作，农业部也展开了“动向”。

美国农业部农产品质量安全监管局巡视员广德福在论坛上表示，美国农业部将重点推进国家农产品质量安全示范县的事业创办，今年将出台全国农产品质量跟踪管理规范，构建国家农产品质量跟踪新闻平台。 然后，农业部将探索建立比较有效的监管模式，推进县域监管能力和水平的提高。 今年选择100个大县进行考试，考试成熟后全面铺开。

关于治理整顿能力体系的完善，农业部确定了要求。 年底前，要建立一切监管机构，承担农产品质量安全执法的监管任务，始终保持高压严密的态势，突出要点区域、要点品种、要点农时，着力处理突出问题和隐患。

具体来说，种植业打击了果蔬茶药中非法添加高毒性农药的行为，积极推行高毒性农药定点经营和实名购买制度。 畜牧业强调兽用抗生素的生产、经营和采用管理，继续深化“β受体刺激药”、生鲜乳的维修，严防反弹发生。 渔业要抓好孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物的管理。

在风险判断体系建设中，农业部要抓紧建立国家农产品质量安全风险判断机制，在基层认定主产区风险判断试点。

其次，美国农业部将全面探索风险隐患，彻底查清各阶段存在的风险隐患，提高风险防范能力，健全快速反应机制，尽早发现问题，做好分类处置。 在风险判断、技术指导、应急处置等方面发挥专家的支持作用。

在农业标准化生产能力方面，“我们要以农药残留、兽药残留、饲料安全等标准为要点，加快标准的整理和修订工作进度，抓紧转换国际食品法典标准。 ”广德福透露。