“3分钱也不放过“冷”门“热”贪现象透视”

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本网北京5月21日电(总公司“本视点”记者周慧敏、任会斌)，从市到县被侵占40%，从县到乡被侵占40%。 一个小农机秧盘国家补贴2毛5分，农技站扣掉1毛8分，站长更是贪吃3分售价几百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元的回扣……

扶贫办公室、农技宣传站、民政局……近年来，腐败现象蔓延到了一些人心中的“清水机关”，一些部门成为腐败的“重灾区”。 看起来像是“断头”，但积起来却成了山。 这种腐败行为侵害了民生政策的“奖金”和基层群众的利益，其危害不容忽视。

用“清水”捞钱的贪污事件频发

海南省纪委近日宣布，海南省政协人口与资源环境委员会主任、海南省海洋渔业厅原厅长赵中社涉嫌严重违纪被立案调查。 不到半年，海南海洋渔业系统有20多名干部落马，令人惊讶。

在地方政府部门，渔业部门经常被视为“清水政府”。 但是，近年来，随着渔业开发和海洋战术的推进，渔业系统的“贪吃鱼”也频繁暴露出来。 从渔业许可证、柴油补贴到国家灾害补贴的发放，都可以成为他们随意受益的资源。 在深处，“冷漠”的门热衷于贪污的不止这些。

扶贫“打败”了扶贫的官员们。 年，在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案件中，手持一枚，巴彦淖尔市和五原县等8个二级扶贫办公室的10名扶贫工作人员被检举，贪污总额达到830万元。 调查显示，扶贫的钱多层次减少。 从市里下到旗县，以“活动经费”的名义扣除40%，从旗县下到乡镇扣除40%。 “活动经费”随后被部分干部侵占，其中市扶贫办公室主任郭某在任3年侵占373万元。

农机补贴将成为农口干部的“唐僧肉”。 年以来，在江西省调查的农机行业腐败系列事件中，省市县3级共20名农机局长落马。 从大型手扶拖拉机到小型太阳能杀虫灯，腐败官员纷纷钻过政策空，大肆攫取农机补贴，国家农机补贴资金大幅流失。 年，重庆监察机关共挖出农机补贴行业职务犯罪案件39起61人，涉案金额达3396万多元。

葬礼服务成了一些民政干部贪污腐败的“摇钱树”。 近年来，葬礼领域腐败事件频发。 从订购陵墓工程、购买坟墓材料、遗体火化、到购买骨灰盒，腐败的官员都成了雁阵。 年江苏省某县民政局副局长贪污案中，高氏在兼任殡仪馆馆长的10多年间，利用负责购买殡葬用品等职务方便，收受他人财物，其中各骨灰盒向供应商收取15元。

从渔业部门到扶贫办公室、农业机械局，看起来没有“油水”的部门，与掌握着哪怕一点点巨额资金和批准权的部门相比，“并不显眼”。 但是，近年来“清水政府”这样的腐败现象越来越严重，必须引起足够的重视。

贪污者吃卡纳必须吃民生用的“蛋糕”

在三农、扶贫、民政、基础设施建设等行业，过去民生欠债很多。 近年来，中央不断着力改善和保障民生，这些行业的项目投入数量大幅增加，财政资金投入规模也是空前的，“清水机关”也成为了相对概念。

陕西省社会科学院社会学研究所副研究员尹小俊表示，从全国来看，政府机构因分工和地域不同，工资待遇有所差异，但幅度并不大。 为什么有些机构在公众眼中特别“肥”？ 一是权力大，手头项目多，全靠手头的笔。 而且手头资金多，潜在权力在租赁空之间很大。

“这些年来，国家不断加强对‘三农’等行业的补贴力度，看好‘冷’部门的项目和资金也越来越多，这些部门的官员也逐渐成为‘有钱’的热门人物，面对形形色色的诱惑，贪污思想也滋生、膨胀， ”尹小俊说。

数据显示，全国农机补贴金额全年达到217.5亿元。 但是，这些本来惠农的补贴却成了腐败官员觊觎的蛋糕。 在年重庆发生的农机补贴腐败事件中，从插秧机到秧盘，都可以贪婪地出花样。 一个苗盘国家补贴2毛5分，农技宣传站1毛8分，站长再拿3分。 重庆永川区农业技术宣传站原站长、副站长利用该方法，共水涨188万多只秧苗，骗取补贴46万多元。

近年来，土地、工程、矿产、房地产等行业腐败案件频发，备受社会关注，相关政府部门也由此成为反腐的重点。 与这些行业的一个项目几千万到几亿元的金额相比，有些部门手上的是小项目和小资金，平时关注和监督很少，部门考核成了“一笔”“一言堂”，即使发生腐败和诈骗事件也不可思议。

权力不分大小进行监督，不留死角

“清和肥是相对的。 ”中央党校教授林迵说，经常发生油水少的部门腐败案件，提示相关部门的监督不能留死角。 今后，要将审查、检验、鉴定等监管制度比较完全地联系起来，着眼于腐败现象的预防和管理。

“乍一看，有些行业资金少，但腐败行为少而多，其危害不亚于大项目的腐败。 特别是，多数民生资金是救济金、救命钱，这些腐败行为伤害了最底层人民，严重侵蚀了国家政策和政府的公共信服力。 ”内蒙古科学院经济研究所所长于光军说。

分解者说，权力不分大小，不受约束才是贪污腐败的根源。 无论多么小的权力，如果监管和抑制均衡机制不充分，干部都有可能成为可靠的老鼠。

内蒙古自治区一位基层干部表示，防范类似行业腐败，必须加强相关财政资金监管，曝光财政补贴“明细簿”，提高透明度，不被阻止。 并优化干部激励和考核机制，真正做到干部“不敢烂，不烂，不烂”。

原文链接:日本新闻/财富//- 05/21/c _ 1110791830