“社科院预计今年GDP增7.4% 部委官员不悲观”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 4月29日中国社会科学院发表的《中国经济前景解体(年春季报告)》)以下简称《经济蓝皮书》) )，预计年中国经济将增长7.4%左右，增长率比上年略有下降。

中国社科院数量经济所副所长李杉告诉《每日经济信息》记者，此次预测结果比年末预测下降0.1个百分点，首要原因是受制于产能过剩、债务风险等问题。 年固定资产投资增长放缓。 目前，各项稳定增长措施需要温和持续，过度刺激性政策可能会带来负面影响。

发布会上，发改委、工信部、商务部等经济运行部门的官员在评价经济时的共识是，当前经济增长率仍未脱离正常增长区间，呈现地区和领域分化的态势，经济正在进行结构调整，不应出台大规模刺激政策，但金融实体经济

主要经济指标的预测值都在下降/

今年中国经济的外部环境没有明显改善。 李杉表示，全球经济仍处于缓慢复苏之中，发达国家新的增长动力尚不明显，新兴经济体面临增长动力弱、结构矛盾突出等压力，以及美国QE3 (第三次量化宽松)带来的资本外流等不明朗的冲击。

主要经济指标的预测值均比去年有所下降。 社科院预测，全年全社会固定资产投资名义增长18.4%，实际增长18.2%；社会支出品零售总额名义增长13.0%，实际增长11.2%；出口增长7.2%，进口增长8.6%； 居民费用上涨2.5%，涨幅比去年稍低，工业品出厂价格下降1.5%，处于通缩区间。

中国各经济数据下行原因越来越来自结构性而非周期性。 《经济蓝皮书》的分解表明，从产业结构上看，目前我国制造业部门就业高峰，更是迅猛的发展，必须从以前的制造业转移到现代服务业和高端制造业。

“中国制造业的劳动生产率高于以前流传的服务业的劳动生产率。 因为之前流传的制造业向以前流传的服务业的大规模转移意味着劳动生产率的下降和经济增长率的下降。 ”李杉说。

在这种背景下，《经济蓝皮书》指出，宏观调控更加强调就业优先，坚守就业保障稳定的一线，加快要点投资项目建设进度，适度加大交通等基础设施建设的投资，适当降低经济增长率下限，促进经济增长

“例如，宏观调控合理区间的下限可以从年的7.5%下降到年的7%左右，为结构调整和创新留出越来越多的空之间，着力提高经济增长质量。 ”李杉说，加快创新和转型升级，积极培育新的经济增长点，提高长期潜在增长水平。

应该更加关注经济增长的原动力/

在《经济蓝皮书》发布会上，发改委、工信部、商务部等经济运行部门的官员也纷纷站在部门的角度表达了对经济增长的看法。 在承认经济增长率下降具有客观性的基础上，他们对目前的经济增长状况并不悲观。

根据发改委综合司对赵坤解体的预测，去年中国gdp总量约为9万亿美元，与美国20年前的经济总量相当，当时美国经济增长率仅为3.9%，也没有强烈呼声称美国经济失速。 中国经济增长的内生动力比数据更值得关注。 “我们的劳动密集型产业比发达国家强，但是中高级制造业发展得比快速发展中国家快，这是我们的特点。 ”

赵坤认为，接下来宏观调控应从供给和诉求两侧入手，供给侧重点调整，为微观经济主体创造条件，加快生产性服务业快速发展，推进新型城镇化建设，调整区域结构，提出京津冀规划等。 “顺应地区快速发展的方向，增加中西部铁路投资，不采取费改增补贴等刺激性政策，增加民生保障，推进贫民区改造，完善大病医疗保险等，为人们形成良好的费用预测。 ”

财政部综合司预测，到处都有马系朋友，“既然经济增长率下降是结构性原因，我国潜在的经济增长率已经位于7%~7.5%，这证明gdp增长率下降有必然性，有必然性的下降不是问题。”

但他指出，虽然宏观数据尚可，但微观主体经营困难，cpi和ppi增长率长期呈正负增长、货币宽松和市场高利率矛盾等。

国家统计局综合司副司长王文波列举了调查经验，称微型公司中只有8.6%获得贷款，利率达到24.9%。 “不应该让有望快速成长的公司死于资金问题。 ”

一位工业和信息化部官员也表示，公司财务价格上涨速度很快，一些公司最长可在9个月内领取销售回收款，一些领域处于不求利润、求流动资金的困境。

央行调查统计司副司长王毅没有回避这个问题，但他认为，中国目前资产负债表扩张迅速，贷款、同业资产加速扩张，3月同业存款利率为过去12个月的最低水平，证明市场资金还充裕。

关于贷款难和资金升值的首要原因，王毅说，贷款还是要重复基本原理，满足有预算约束和财务支持的贷款对象，“国有企业的挤出效应、房地产为了高利润可能需要承受高利率、地方债的软约束问题。

稳定的增长需要稳定的投资/

到底谁会成为稳定中国经济增长的力量？ 我认为答案还是投资。

《经济蓝皮书》指出，投资贡献率虽然有变动，但取得了稳定的增长，从2006年的43.6%上升到了去年的54.4%，再次超过了年gdp的贡献率。

费用和贸易不那么乐观。 2006年以来，在一系列强烈刺激政策的作用下，支出对经济增长的贡献率曾稳定增长，达到年55.5%的高峰后，其贡献率下降，降至年50%。

李杉表示，考虑到公共费用受到抑制，费用对经济的拉动作用短期内难以大幅提高，无法成为促进经济稳定增长的主导力量。

“近三年来，净出口对经济增长的贡献都为负，年贡献率为-4.4%。 考虑到年初部分地区和领域发生大规模虚假套期保值贸易、外贸数据扭曲的因素，对外需求的贡献进一步下降。 ”李杉说。

《经济蓝皮书》指出，稳定增长有两大对策。 一是创新投融资模式，着力引进长期权益性社会资本，推进可持续型基础设施和新型城市化建设。 二是打破垄断，放松准入，积极快速发展混合全制经济，大力快速发展高附加值的现代服务业和高端制造业。

这两个对策都与投资有密切的关系，《经济蓝皮书》指出，要启动投资引擎，就必须寻找新的行业，必须创造投资这些行业所需的商业化环境。

有必要关注三个行业。 一个是有助于促进成本增长的社会基础设施行业，主要包括教育、文化、医疗保健等。 二是有利于技术进步的更新换代投资三是可持续快速发展的节能环保产业 在资源环境约束不断加强，特别是以雾霾为代表的各种环境污染问题频繁发生的新形势下，可以为快速发展节能环保产业，切实处理高能高排放问题提供根本的解决办法。

稳定的投资最终会回到资金的老问题上。 《经济蓝皮书》指出，在美国qe3紧缩、人民币汇率波动区间扩大、利率市场化快速推进、信托等债务到期集中的阶段，如果出现资本流入和新增外汇占款持续减少的情况，可以观察到调整在公开市场的操作战略，采取结构宽松的政策操作。

一位不愿指名道姓的经济学家在《每日经济信息》记者采访中表示，实体经济缺钱，需要银行的支持，尽管产能过剩产业个别公司转型升级的愿望很强烈，条件也很齐全，但由于属于产能过剩产业，罗