“南京成立东南国资投资集团 统筹江南功能区开发”

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经过记者查道坤从南京出发了

扬子集团开发江北新区后，南京的江南功能区规划也正式浮出水面。 4月14日，南京市政府对外宣布成立南京东南国资投资集团有限责任企业(以下简称东南集团)，当天举行除名仪式，注册资金达50亿元。

对此，南京财经大学教授张健向《每日经济信息》记者表示，根据南京市政府的计划，南京分为江北区和江南区，“江南区包括河西新镇、南部新镇、仙林新镇和麒麟科创园4个区域， 成立东南集团整合江南区域快速发展，起到联动该板块区域快速发展的协同作用，必然会快速推进江南区域建设。”

为市属国有独资企业

《每日经济信息》记者从南京市政府获得的资料显示，新成立的东南集团，为南京市政府出资设立的市为国有独资企业，经市国资委批准履行出资人职责的资本金构成为: 国资委持股的南京市河西区国有资产经营控股(集团)有限企业60 )股、南京市南部新城开发建设)有限企业60 )股、南京仙林智慧科技有限企业60%股、南京仙林新市区开发有限企业60%股、麒麟科创园管委会持股的南京市科技创新投资有限责任企业40%股等

国资委某不愿挂名人士向《每日经济信息》记者表示，东南集团通过政企分离、政资分离、所有权与经营权分离，大体上充分发挥国有资本的基础性支撑、战术诱惑和公共服务作用，投资江南各功能区重要功能项目。 “东南集团采用母子公司治理结构，按照江南功能区快速发展的要求，以产权为纽带，加强子公司资本管理，支持所属功能区公司市场化、专业化经营。 ”

值得注意的是，东南投资集团仅有50亿元注册，但管理的资产近千亿元。 “新成立的东南集团要协同快速发展，建立管理运作机制，扩大国有资本功能，国有经济活力、控制力和影响较大，通过专业化、市场化运作，提高各功能区的价值。 ”东南集团董事长殷竞武在挂牌仪式上表示。

逐一发挥资本运用能力

此次规划的江南四大功能区——河西新城、南部新城、麒麟科创园、仙林新市区位于南京长江以南。 经过多年建设的快速发展，河西新城崛起为现代化新南京标志区仙林新市区成为创新型科技城代名词麒麟的科技生态开始凸显新空之间的特点南部新城华东枢纽、智慧新城的规划也逐渐推进。 张健教授对《每日经济信息》记者说，“南京江南全境规划比较明确，快速发展目标也比较确定，但目前推进速度略慢、较慢。”

殷竞武说，江南地区的规划很清晰，但还不完全。 “东南集团要寻找新的快速发展路径，集中资源，战术配合，聚合快速发展，以质量效益取胜，消除快速发展中的烦恼。 ”他说:“面对土地资源和生态环境的双重制约，走集约快速发展和可持续快速发展的道路是江南各功能板块的必然选择。”

殷竞武表示，东南集团聚集了原本分散在四个功能领域的资源和资本，将这些资产以股票为纽带联系在一起，凸显规模特征。 这意味着东南集团的投融资平衡能力、国有资本的基础性支撑、战术诱惑、公共服务的作用将比过去功能领域各自发挥作用时大幅提高。 他还说:“不排除促进社会资本介入共同快速发展。”

另外，东南集团还将承担江南各功能区重要功能项目、产业结构转换和高级运营商的投资建设和运营任务。 “关于投资，东南集团将根据公益、准公益、经营性三大类给予不同的引诱。 其中，经营性建设项目严格遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决策作用。 对准公益项目，积极发挥国有资本张力，吸附社会资本、民间资本参与城市建设快速发展的公益项目，应当充分承担国资的服务社会责任。 ”南京市发改委负责王姓对《每日经济信息》记者表示。