“输血能力趋弱 河北制约京津冀一体化”

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经记者钱从北京微发

昨天( 4月9日)，《河北经济快速发展报告()》蓝皮书发布会在石家庄市举行。 蓝皮书指出，在京津冀协同快速发展、河北省新型城市化进程中，河北省和京津的快速发展差距较大。 “由于对北京天津的虚弱身体输血等原因，河北省的土地、水、环境承载力逐渐减弱。 ”

“水、土地承载力逐渐脆弱，有环京津“虹吸”的原因。 》蓝皮书的撰文人之一，河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵告诉《每日经济信息》记者。

此外，蓝皮书还指出，由于城市化资金严重不足，河北省政府累计资金不足约1.1万亿元。

河北省制约京津冀一体化/

蓝皮书由河北工业大学京津冀快速发展研究中心负责，与河北大学、河北社会科学院等机构的专家学者合作编制。

报告显示，目前河北城镇化率仅为48%，不及国家平均值53.7%，与北京、天津的86.3%、83%有很大差距，河北省人口300万以上的大城市不足，北京和天津之间存在合理的“金字塔”状城市等级结构。

蓝皮书指出，河北11个区市新型城镇化快速发展水平极不平衡，其中城镇化快速发展综合指数最高的是唐山，最低的是衡水。 “从某种角度讲，河北城市化的进程和质量制约着京津冀一体化。 ”

报告认为，城市化是河北省比较有效地融入京津冀一体化的切入点，也是河北省下一个经济发展的重中之重。 近年来，河北省的城市建设资金大多来自土地转让收入，仍然走的是“征地-转让-建设-土地融资”的老路。 但是，土地资源有限，土地融资不可持续。 由于城市化资金严重不足，~年河北省累计资金不足约1.1万亿元，蓝皮书提出要发挥政府、公司、个人、外资等的积极性，扩大融资渠道。

蓝皮书指出，河北省土地、水、环境、交通市政等综合承载力脆弱，其中土地紧缺集约度低，且沙化现象明显，水资源短缺27亿立方米，仍需超采地下水处理。 3种大气污染物排放总量达到400多万吨，居全国首位。

针对承载力脆弱的原因，蓝皮书指出，一方面“三高”领域比例过大，污染严重，能耗过高，压缩了环境容量、水资源、能源供应能力。 另一方面，由于北京天津的“虹吸作用”，河北省频繁向北京天津输血虚弱。 例如，在电力需求高峰期，河北省经常牺牲自身的诉求向北京输电。

不能完全接受三高领域/

由于京津冀协同快速发展战术十分明确，目前北京的一点产业纷纷向外转移。 张贵认为，北京迅速发展到一定瓶颈，环境承载力达到“天花板”时，必然会向周边辐射。 “但是，北京特色资源应该在功能和产业转移的过程中实现高质量资源的均等化和公平化。 ”

近日，有媒体报道北京首家海外转移企业207家，主要涉及化工、建材、铸造等门类。 名单已经通报天津、河北等地。 对接流程为北京市提供搬迁公司名单，天津、河北等地在名单中评选。 但河北省一位官员表示，“最初搬迁的企业大多是高污染、高能源公司，因此目前天津、河北的接收热情不高。 ”。 目前正在等待第二次对接名单。

张贵告诉《每日经济信息》记者，不转移城市功能和社会资源，河北省承接转移公司，也不会落户。 “河北省必须有自己的主导产业和快速的发展定位，有自己的蓝图计划。 虽然北京的功能缩小是助力，但河北省还必须进行自身的功能重建，以提高创新能力。

昨天，国家发改委表示，正在与相关部门和地方合作制定首都经济圈一体化快速发展的相关计划，计划范围包括北京市、天津市和河北省。 “规划编制要确定区域战术定位，在进一步优化首都功能的基础上，逐步发挥三个区域的比较特点，以完善重要基础设施、统一产业布局、提高创新驱动能力等为要点。 ”

在天津河北协同发展中，北京天津产业和解进程中应配套为出口目的地进行专项资金建设，国家财政在区域协同快速发展中应给予转移支付优惠政策和支持力度。 张贵说，“除此之外，重要的还是建设市场，但还是政府财政有限，而且首要要投入公共事业，要重视市场化机制，逐步发挥民营经济活力，使政策与市场相结合。”