“铁路货运价钱首次放开”

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国家快速发展改革委4月1日宣布，建设中的准池铁路开通运营后，货运将实施市场调整，铁路运输公司将与客户和投资者协商明确具体的货运水平。 这是我国首次开放铁路运价。

分析师认为，神华集团有限责任企业作为准池铁路控股股东和主要货主如何实现公平定价，“准池模式”何时在全国宣传，备受业界关注。

国家发改委相关负责人表示，准池铁路由神华集团控股，与地方公司合资建设、经营。 线路全长约180公里，跨越内蒙古、山西两省区，目前还在建设阶段，预计今年上半年开通运营。 这条线为新建铁路，由公司投资，开通后为客户提供新的运输线路选择。 此次沿着推进市场化改革的方向，考虑到准池铁路投资、经营模式的优势，放开了该线的货运价格，实行了市场调节。 这是国内开放铁路运价的首次尝试，是贯彻党的十八届三中全会精神，完全是市场决定价格机制的具体体现。 实施后，将为推进铁路投融资体制改革，鼓励和吸引社会资本投资建设铁路，促进铁路健康可持续快速发展发挥积极作用。

此前，国家发改委曾调整铁路运价政策。 铁路货物运价由政府定价改为政府指导价，全国铁路货物平均运价水平每吨上涨1.5点。 迄今为止，我国铁路货物定价采用的是价格加成方法，截至去年，涨价与能源、材料等价格上涨同步，一次幅度小，涨价频率稳定。 年和年连续两年上调运费，彻底改变了以往以价格为主导的定价规则，逐步明确了与公路的合理定价规则。 这实际上是铁路货物市场化的定价之路。

改革前，运费是有关部门在适当的时候不进行一次重新调整，不仅周期长，而且明确后，不太容易变动。 这种运费形成机制带来的直接后果是，长期以来铁路整体运输能力远远不能满足旅客运输的诉求，铁路运输的供给得不到根本处理。

在整体运输能力不足的情况下，铁路运输优先满足旅客运输的诉求。 客运诉求高峰期，特别是春运期间，铁路运输周转量达到低谷。 广发证券( 000776 )拆船师谢平认为，随着高铁网络化、运力释放、大宗运输增长放缓，运力不足的刚性制约因素逐渐减少，铁路票价市场化条件逐渐成熟。

关于这次改革，中国铁路科学研究院运输经济研究所研究员王怀相说，这对提高铁路运输企业的管理水平，绝对是件好事。 “一直以来，铁路运输企业都可以借口经营状况不好和价格管制有关。 现在价格开放，经营不好是公司的管理问题。 ”

他说，对铁路运输公司来说，市场化价格将提高铁路的盈利能力。 过去，政府定价只允许降低铁路票价，不允许上浮。 目前，根据市场供需情况，铁路定价弹性更大。

之所以选择准池铁路作为考试，是因为准凝胶要去神池，道路和其他铁路是货主可以选择的。 越来越多的运输路线选择将维持公路与铁路、铁路与铁路之间的竞争态势，避免随意涨价。

准池铁路运输的货物中，大部分是神华集团的煤炭，如果控股股东和货主同为实际控制人，避免关联交易产生不公平的货物价格，是对池铁路货物价格改革的考验。 王怀相认为，中小股东应在准池铁路定价中发挥好的监督作用。