“中国诉美反补贴税计算体系 获WTO专家组支持”

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经过记者周洲从北京出发

这已经不是中国第一次将许多性质相同的事件“打包”给世界贸易组织( wto )起诉了。 在wto争端的处理机制下，中国作为原告向wto请求的这些案件相当“整体性”，不是比较某种商品，而是比较一种体系。

日内瓦时间3月27日，世贸组织公布了中国对美国关税法修正案世贸组织争端案专家小组的报告。 专家小组支持中方关于双重救助的主张，认为美国商务部从2006年开始全年对中国发起的25起反倾销反补贴调查未能进行不双重救助的税额调整，违反了世贸组织规则。

商务部发言人沈丹阳表示，此次事件每年金额超过72亿美元，涉及25起事件。 另外，商务部条约法律司副司长杨国华表示，如果世贸组织的最终裁断仍然认为美国现有的反补贴计算方法有问题，美国必须执行最终裁断的决定，中国公司将来不需要支付过高的反补贴税。

专家组支持了25至23件产品

上述世贸组织发表的例子从去年9月17日开始。 这是中国对美国反补贴的计算方法和美国关税法的修改( gpx立法是指2006年3月13日美国通过gpx立法，从2006年开始对包括中国在内的“非市场经济国家”追溯支付反补贴税)。

这一事件涵盖了美国商务部2006年11月至年3月间对中国最终决定征税的大部分“双重反转”措施。 最终得到专家组支持的有25件，涉及23个产品，包括风塔、无缝钢管、铜版纸等，涉及工业品、新能源产品、化工产品、农产品等。

此外，年12月3日，中国也“打包”了13个被美国反倾销的产品，起诉美国商务部，认为美国反倾销计算存在“体制性问题”。

商务部有关人士表示，作为原告，起诉是比较美国的计算方法，而不是比较某种产品。 “我们总结这么多产品，从根本上呼吁这种做法，就是通过一个事件，让所有公司都受益。 ”

美国的双重计算违反了世贸组织规则

《每日经济信息》记者从专家小组的报告中获悉，在这一事件中，中国的需求有两点。 一是美国的双重救助办法违反了世贸组织规则，二是美国国会于年3月13日通过的关税法修订( gpx立法)实际上以法律的形式承认了美国商务部对华反补贴措施的合法性。 但是在gpx立法出台之前，美国法律不允许向中国征收反补贴税，但是在没有法律根据的情况下，要求中国

“美国在计算中国产品的价格时，应该考虑计算替代国的价格，在计算反倾销价格时，应该扣除补贴部分。 但是，美国采取双重计算的做法，没有扣除补助金部分。 杨国华说:“世贸组织规则已经确定，需要扣除双重救助部分。”双重救助的方法提高了反补贴税。

专家小组认为，美国的反补贴计算方法违反了世贸组织规则，但在gpx立法上溯及授权美国调查机构从2006年11月20日开始向所谓“非市场经济国家”征收反补贴税这一点上，并未违反世贸组织规则。

杨国华表示，如果最终认为美国的反补贴计算方法不合理，美国将做出最终决定，降低或取消相关税费。 “这对我们出口公司的好处影响非常明显。 ”