“代表委员热议三个体群的薪酬改革”

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(两会本调查热点跟踪(国企“业主”、公务员、医生、他们的工资怎么决定才合理？ ――代表委员热议三种群的薪酬改革

本网北京3月6日电(记者史卫燕、周畅、王建、曹国工厂) )的工资高低直接关系到所有身体的生活水平，今年的政府工作报告也为收入分配改革提出了“说法”，特别是为争议较大的国有公司的负责人、机关事业单位、医疗人员的薪酬改革制定了目标

那么，这些人的收入是增加了还是减少了呢？ 如何给他们建立科学、合理、公平、透明的薪酬体系？ 委员对此进行了热烈的讨论。

国有企业负责人的报酬:由市场决策激励，最重要的是透明度

国有公司负责人的工资到底高吗？ 过去，垄断性国有企业负责人的工资震惊了公众，但许多内部人士也吐槽过。 许多普通国有企业待遇不高，甚至没能调动公司负责人的工作积极性。

如何科学体系制定国企高管薪酬体系，是收入分配改革的中心问题。 国资委相关调查结果显示，2011年央企负责人薪酬平均水平为72万元。 2004-2011年，央企负责人薪酬水平年均增长8.5%，低于净资产、营业收入、利润总额的年均增长率。

“今年的政府工作报告提出要加强和改进国有公司负责人的薪酬管理，这是一个重要的信号。 目前，市场彰显国有企业价值的体制机制还不健全。 ”全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说:“国有公司负责人执行差别化薪酬管理方案，我认为要根据负责人的贡献大小，决定一个位置是否属于垄断领域，从而决定收入的高低。 ”。

一位代表委员表示，对国有企业负责人的薪酬管理，不仅要区分市场竞争型、垄断型等不同类型的公司，还必须根据公司经营管理的业绩、风险、责任等明确薪酬。

他们强调，在国有企业负责人的薪资中，“激励”和“约束”是紧密相连的。 另一方面要健全资本、知识、技术、管理等要素市场决定的薪酬机制，建立职业经理人制度，发挥公司的作用。 另一方面，公司负责人的工资待遇应该透明化，明确以权谋私、贪污腐败等行为，防患于未然。

公务员报酬:透明公开、均衡快速发展

“来北京之前，很多同事要求我把提高基层事业单位人员的工资水平作为自己的计划书。 今天，我惊讶地发现，改革机构的事业单位工资制度写在了政府的工作报告上。 ”。 来自湖南省基层的戴海蓉代表告诉记者，每月到手的工资都是2400元，负担孩子的教育和家庭支出确实很紧。

两会期间，公务员能否涨工资的话题接连不断，成为了热门话题。 全国政协委员、中国作家协会会员何香久提出“向基层公务员逐步提高工资”，引起各方关注。 全国政协委员、中国驻美国大使崔天凯也向媒体表示，外交部基层公务员工资不高，在北京靠工资租不到房子。

代表表示，目前公务员“招考潮”是公务员待遇丧失感和“围城”的感受，他们“涨工资”的反对声之高也与机关事业单位收入长期不明朗有关。

鉴于不同地区、不同部门机关事业单位待遇差异较大的现实情况，代表委员片面地对收入进行高谈阔论，不符合领域属性不同、职级高低不同、岗位要求不同等表示情况，处理机关事业单位薪酬问题必须从待遇均衡化入手

人事保障部长尹蔚民表示，县以下单位将全面实施公务员职务职级并行、职级待遇挂钩的制度，处理基层公务员待遇低、晋升空之间有限的问题。

医务人员的报酬:提高合法收入，消除“灰色收入”

医疗卫生领域是高科技和劳动密集型的复合领域，人工费比例很高。 但调查显示，我国8成以上的医务人员认为自己的高强度工作和相对较低的报酬不一致。

“‘健全适应医务人员等领域优势的薪酬制度’这句话使广大医务人员欢欣鼓舞。 ”全国人大代表、湖南省郴州市第一人民医院副院长雷冬竹在听取政府工作报告后对记者说。

雷冬竹进一步建议，健全医务人员薪酬制度首先从偏远地区、基层医院开始。

“由于基层医院的低工资待遇，人才流失率很高，农村患者无法在当地获得医疗服务，城市公立医院人满为患，医疗资源紧张也导致了医患关系的恶化。 ”雷冬竹说:“对基层医务人员，不按照常规标准制定工资，应当按照所在单位承担的社会责任制定报酬。”

一位代表委员表示，“用药养医”是导致医疗价格上涨、过度医疗、过度检查等的重要原因，在审视医务人员薪酬水平的同时，增加政府对医院药品、消耗品等的投资，使医院收入在合理范围内得到保障，医生“

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