“第八次森林资源清查结果出炉 5年超成千上万亩林地被违规占用”

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经记者李彪从北京出发

昨天( 2月25日)，国家林业局公布了第八次全国森林资源清查成果。 结果表明，全国森林面积2.08亿公顷，森林砍伐率为21.63%。

国家林业局局长赵茂茂表示，党中央、国务院高度重视林业生态建设，近日，习大大总书记、李克强总理分别发出重要指示，强调“全面深化林业改革”。

全国人大环资委法案室副主任王凤春在接受《每日经济信息》记者采访时表示，下一步林业改革的要点是国有林区，国有林区改革需要划分，首先要区分公益林与经济林。

娱乐、房地产项目占林/

历时5年的第8次全国森林资源普查去年结束，全国森林面积2.08亿公顷，森林砍伐率21.63%，森林蓄积率151.37亿立方米。 人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。

关于近两次森林资源管理期间的森林资源状况，赵茂表示，森林总量持续增加，森林面积增加1223万公顷，森林覆盖率上升1.27个百分点，森林蓄积从137.21亿立方米增加到151.37亿立方米，为14.16亿立方米。 森林质量不断提高，森林每公顷蓄积量增加3.91立方米，达到89.79立方米，全国森林植被总碳储量84.27亿吨，年涵养水源量5807.09亿立方米，年吸收污染物质量0.38亿吨，年

而且，天然林稳步增加，人工林高速发展。 赵茂认为，经深入调查，我国森林资源进入了数量增长、质量提高的稳定发展时期。

但是，我国仍然是林少绿少生态脆弱的国家，森林覆盖率远远低于世界平均31%，人均森林面积仅为世界人均平均水平的1/4，人均森林蓄积是世界人均平均水平的1/1

对此，赵茂分别从四个方面作了进一步说明。 例如，实现年森林增长目标任务艰巨，森林面积增长开始减缓，现有宜林地的2/3分布在西北、西南地区，区位条件较差； 严格遵守林业生态红线是加强面临巨大压力的森林经营的要求十分迫切，林地生产力低，每公顷蓄积量仅为世界平均水平69%的森林比较有效供给与日益增长的社会诉求矛盾依然突出。

在谈到严格遵守林业生态红线的压力时，赵茂指出，5年来，各项建设违法行为年均占用林地面积200万亩以上。 局部毁林开垦问题依然突出。 随着城市化、工业化进程的加快，生态建设的空之间进一步受到挤压，严守林业生态红线，维护国家生态安全线的压力越来越大。

王凤春告诉《每日经济信息》记者，通过租赁代办、非法侵占的方法占用林地、进行建设项目，娱乐项目、房地产项目等现象比较普遍，包括小点保护区都存在这样的问题。

根据国家计划的要求，中国的森林砍伐率必须达到23%，2050年必须达到26%以上。 赵茂提出，以26%计算，我国林地保有量必须在46.8亿亩以上。 这是林地的红线和底线。

国有林区将成为下一个林改的重点/

在生态建设和经济建设的双重诉求下，林业改革再次备受关注。

前几天，习大大总书记在国家林业局提交的《关于第八次全国森林资源普查结果的报告》中做出了重要指示。 他指出，要全面深化林业改革，创新林业管理体系，充分调动各方面造林、育林、森林保护的积极性，稳步扩大森林面积，提高森林质量，增强森林生态功能，为建设美丽中国创造更好的生态条件。

李克强总理指出，要进一步加快林业改革的快速发展，加大造林绿化力度，加强资源管理，不断提高森林资源总量和质量，为建设生态文明和美丽的中国做出新的贡献。

并且，张高丽副总理、汪洋副总理也发出指示，要求相关部门认真传达学习贯彻习大大总书记、李克强总理的重要指示精神。

事实上，我国林业改革已经推进多年，但最重要的是集体林权行业。 王凤春表示，林业改革的下一个重点是国有林区的管理体制改革。

今年1月，在国家林业局颁发的《国家林业局年度业务重点》中，第一部分强调稳步推进林业要点改革，加强国有林区改革顶层设计，提出了《关于全面推进国有林区改革的指导意见》，改革迈出了实质性步伐。

年，国家快速发展改革委和国家林业局正式批准了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省国有林区改革试点实施方案，我国国有林区改革已经开始实质性推进。

但是，在国有林区改革中，管理模式还需要进一步研究。

王凤春解释说，国有林区这部分需要进行区划管理，公益林将来有可能逐渐遵循保护区、森林公园的管理模式，经济林将来应该向个人承包、林业企业的建立等市场化模式靠拢。 “如何改变国有林区改革这一部分，需要看不同的地区，也许需要研究，但公益林和经济林这两者必须首先加以区分。 ”王凤春说。