“多地提出大力快速发展节能环保业”

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本报记者李香才

北京市( (/K0 ) )燃气重污染应急指挥办公室于上周)/)/K0 ) )启动了燃气重污染黄色预警预案。 这是去年《北京市)/(/K0/) )燃气重污染紧急预案》发布后，北京发布的第一个)/(/K0 ) )燃气重污染黄色预警。

国务院发布《大气污染防治行动计划》后，各地相继出台了地方版的防治计划。 雾霾天气恶化，急需开展大气污染防治工作。 整理一下各地的方案，就会发现提出了很多清洁能源的快速发展、锅炉维修、新能源汽车的宣传等措施。 根据《十二五》节能环保产业快速发展规划，全年节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，随着各地大气污染治理的开展，有望带动相关产业链的快速发展。

控制煤炭费用

数据显示，目前我国煤炭消费量占全球煤炭消费总量的50%，远远超过美国( 13.5% )、欧洲联盟) 7.7 )、日本) 3.2 )等经济区块，巨大的煤炭消费量居世界第一 这些污染物的排放是空气体污染的主要原因。 根据国务院发布的《大气污染防治行动计划》，到了2007年，煤炭占能源消费总量的比例下降到65%以下。 地方版的方案中也经常提到要控制煤炭的使用量，降低煤炭在能源消耗中的比重，提高其他能源消耗所占的比例。

北京提出，到了明年，全市燃煤总量将比去年减少1300万吨，控制在1000万吨以内。 煤炭在能源中的比例下降到了10%以下，高质量能源的比例达到了90%以上。 天津表示，到年底，煤炭消费总量减少1000万吨，煤炭占能源消费总量的比重降至65%以下。 加快建设几乎没有煤炭的地区。 到了2011年，中心城市、滨海新区的建设区将以建设几乎没有煤炭的地区为目标。 上海提出严格控制能源消费总量，降低煤炭消费量。 禁止新建煤炭等量替代发电项目和煤气化( 000968 )联合循环发电系统以外的燃煤、燃煤设施，禁止新建直接燃烧重油、渣油或各种可燃废弃物、生物质的锅炉和窑炉。

根据环境保护部环境规划署发布的《区域煤炭成本总量控制技术做法和政策体系研究》报告，目前我国燃煤锅炉的运行热效率为60%左右，比发达国家低15%-20%。 燃煤锅炉的升级改造已成为各地控制煤炭用量的重要手段。 京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)是我国空气污染最严重的地区。 《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》提出全面淘汰燃煤锅炉，加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和替代清洁能源，加快淘汰采暖和工业燃煤锅炉。

国家发改委有关负责人表示，将制定方案，处理可再生能源优先上网问题，控制煤炭使用量，控制重点地区煤炭使用总量。 从国内政策方面看，在未来环境治理的大背景下，煤炭消费将严格控制总量增长，降低煤炭在能源消费中的比重，意味着煤炭消费将受到影响。

培育节能环保产业

陕西提出积极培育节能环保产业新业态新模式，比较有效地推动节能环保、新能源等战术性新兴产业的快速发展，为改善环境质量提供坚实的产业基础和技术装备支持。 通过实施环境保护重大项目、清洁生产技术改造等措施，大力宣传先进节能环保装备和产品。 培育就业能力强、具有国内竞争力的大公司集团和新兴支柱产业。

广东省制定实施全省环保产业快速发展规划，提出建立有利于环保产业快速发展的政策体系。 加强节能环保与绿色低碳技术的国际交流合作，大力推进环保技术产业的快速发展，积极快速发展以节能降耗污染治理环境监测为要点的环保装备制造业。 推进大气污染治理设施建设运营专业化、社会化、市场化，推进环境监测社会化，推进大气污染第三方治理，积极培育环境保护上市企业和骨干企业。

湖北省将大气污染治理的政策要求较有效地转化为节能环保产业快速发展的市场诉求，着力促进重大环保技术装备、产品的创新开发和产业化应用。 扩大国内支出市场，积极支持新业态新模式，培育具有国际竞争力的大型节能环保公司，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，比较有效地推进节能环保、新能源等战术性新兴产业的快速发展。 鼓励外商投资节能环保产业。

根据《十二五》节能环保产业快速发展规划》，总体目标是节能环保产业产值年均增长15%以上，到2007年节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。 据测算，中国技术可行、经济合理的节能潜力将超过4亿吨标准煤，可拉动数万元投资。 节能服务总产值可突破3000亿元； 工业废弃物回收市场空之间的巨大； 城市垃圾、脱硫脱硝设施建设投资额将超过8000亿元，环境服务总产值将达到5000亿元。 此次各地提出的大气污染防治计划多为年内，随着计划的实施，节能环保产业有望迅速发展。

但是，目前我国节能环保产业存在着公司规模小、融资渠道不畅、技术开发创新不充分、市场秩序不规范等问题。 业内人士指出，通过快速发展节能环保产业，探索节能环保装备制造业与现代服务业融合的快速发展模式，特色节能环保装备制造公司通过并购重组等方式将产业链延伸至上下游，形成工程设计、装备制造、运营管理一体化的经营模式。

推进成品油升级

环境保护部日前发布的《年中国机动车污染防治年报》显示，机动车污染已成为我国空气体污染的重要来源，是引起雾霾和光化学烟雾污染的重要原因，防治机动车污染的紧迫性日益凸显。 按环境保护标志分类，只占汽车保有量13.4%的黄色标准车排放了58.2%的nox、81.9%的pm、52.5%的co、56.8%的hc。 汽车污染治理已成为各地关注的焦点，取消黄标车、升级油品、宣传采用新能源汽车等措施层出不穷。

最近，湖北省鼓励采用节能环保车，宣传采用天然气、新能源汽车，建议基础设施逐渐完全相关。 到了2010年，武汉市城区公交新能源和清洁能源车的比例达到65%以上。 加大黄标车淘汰力度，到年底基本淘汰2005年底注册运营的黄标车； 到了年，黄标车基本上被废除。 推行黄标车管制措施，扩大管制范围。 年底前全面供应国ⅳ车用汽油，年底前全面供应国ⅳ车用柴油； 到年底，将全面供应国v车用柴油。

广东省提出，到2005年底基本取消注册运营的“黄标车”、珠江三角洲地区的所有“黄标车”、到年全省范围的“黄标车”。 年开始，全省全面供应粤ⅳ车用汽油和国ⅳ车用柴油； 牢牢公布粤ⅴ油品标准，截至年底，珠三角地区全面供应粤ⅴ车用汽油年6月底前，全省全面供应粤ⅴ车用汽油和国ⅴ车用柴油。 大力实施新能源汽车宣传应用示范工程，广州、深圳市力争每年公交中新能源和清洁能源车辆的比例达到60%以上。 加快各行业旧车辆更新，宣传新能源和清洁能源车辆的采用。

拆解相关人士表示，成品油质量升级将为产业链相关行业带来投资机会。 首先，油中的硫含量基本决定了汽车排放污染物的水平，油升级的关键是加氢脱硫装置的升级改造。 其次，车用尿素溶液是降低柴油车污染物排放量的关键。 将车用尿素溶液应用于选择性催化还原( scr )系统，是发动机排气达到国家ⅳ以上排放标准的关键。 工业异辛烷是烷基化技术生产的清洁汽油添加剂，可较有效地提高配制汽油的辛烷值，降低汽油中硫、烯烃、芳烃的含量，保护汽车发动机，减少汽车尾气排放，保护环境