“海南高速原总经理受贿700万 曾变卖数百亩土地”

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万一数百亩国有土地以1万多元的低价出售，国有资产大量流失，公司负责人将会赚大钱。 这是海南高速公路股份有限公司的贪污事件。 原总经理、法人代表陈波因收受贿赂701.5万元，日前被判处有期徒刑15年，没收个人财产50万元，陈波归还的赃物全部上交国库。

随着海南地价再次上涨，土地交易成为“腐败多发地区”。 陈波为什么能把国有资产转化为个人利益？ 相关土地审核与监管制度为何形同虚设？

官员与304亩国有土地合作低价进入个人腰包

海南高速股份有限公司是上市公司，其中国家股占总股本的27.97%，下属牛岭快速发展企业拥有位于陵水县牛岭东侧的304亩土地。 这个交通便利、地理位置非常优越的区域，计划建设海南东线高速公路停车场、维修服务站。

2004年，陈波刚被任命为海南高速公路有限企业总经理初期，许多开发商向他咨询开发这片土地的事情。 其中，开发商黄爱忠为了将这块土地用于房地产项目的开发，向陈波行贿600多万元。

事务法官表示，这304亩土地的用途不能用于房地产项目的开发。 陈波和黄爱忠联手策划，以股权转让的形式，一步步改变土地的用途和性质，国有资产流失。 而且，陈波和妻子多次收取别人的“利润费”数百万元。

2004年6月，海南高速以304亩土地为出资与黄爱忠的牛岭旅业企业合作，成立银牛岭企业。 于是，土地开采权从牛岭的快速发展企业变更为银牛岭企业的名义。 此后，由于无法改变304亩土地开采权的性质，土地项目开发一直停滞不前。

“陈波和我一起协商，以政府限期开发和投资风险大为借口，以相当于这304亩土地的判断价格转让了其持有的银牛岭企业的所有权。 ”黄爱忠说，他多次向陈波提出购买银牛岭企业股，一定会“感谢”。

在陈波的支持下，一家“谢礼工作企业”以440万元的价格购买了银牛岭企业44%的股权，陈波在签订合作协议、发行转让股权考核文件等方面提供了诸多便利。 企业的庄阳代表说:“股份名义上是我和姐姐庄明华的，实际上是姐夫黄爱忠一人出资设立的，我没有出资。”

于是，304亩海南高速公路企业用于建设停车场、维修服务站的国有土地，竟然以每亩1万多亩的价格进入了黄爱忠的个人“腰包”。

“收取利润费是理所当然的事”

案件的法官表示，开发商通过“公关”收购海南高速高层领导陈波是非法倒卖集团土地获利的关键。

事务法官表示，一个小开发商很快就向陈波的妻子赠送数万元礼金，以此作为攀登“交友”的筹码，这些受贿行为得到了陈波的默许和支持。 陈波手里的权力，一时容纳不下他贪婪的欲望。 用他自己的话来说，把收取利润当作理所当然的事情，形成了可怕的“惯性”。

据采访，在海南高速东线大路服务区工程、定安综合楼工程、以及游泳池、网球场建设、住宅装修等下属企业工程中，陈波也向工程承包发包人收取“利润费”，是海南高速旗下金银岛酒店客房装修工程的一个项目

承包大部分工程的开发商向陈波行贿后，将工程转包给建筑公司获利。 黄爱忠曾多次以武汉建工第三建筑有限企业、海南腾盛建筑安装工程有限企业、海南省第二建筑施工企业等多家企业的名义中标海南高速的建筑工程。

“顶级”“一个人计算”

海南高速公路有限公司的一位相关人士表示，开发商和陈波之所以有这样的“默契”，除了“优势同盟”之外，在海南高速公路企业担任副社长、社长的13年间，工程上的事情，大部分都是他一个人计算的。 “本公司的工程由他计算，但是到下属企业的工程为止交给谁，必须由他决定。 ”

海南省检察院一分院办事员表示，陈波之所以大胆行动，最终是因为他掌权，频繁插手本公司和下属公司的工程，筹集到了钱。

正如陈波所说:“扔了我的好地方，送钱给我的工程队老板们喜欢的不是我的身体，而是我手中的权力。 我是“顶级”，我想把工程给别人。 如果我不同意，建筑商就拿不到工程，当然赚不到钱。”

海南大学校长李建保认为，陈波受贿案从一个侧面反映了当前工程建设行业存在的突出问题，特别是领导干部违反规定接受建设工程项目订单、出让土地使用权、投资重大项目、谋取自身私利的问题。

李建保在项目建设中反复民主集中制，大体加强民主决策机制，规范“一把手”用权制度，健全“一把手”监督机制，实现民主决策、依法决策，防止个体户核算

记者了解到，304亩国有土地在转让方面存在职务犯罪，但从流转手续和手续上符合规定。 因此，这304亩国有土地的流失已经确定。 (记者傅勇涛、杨冠宇) )。

原文链接:中国航空/ FZ// 02-21/5867072.shtml