“财政部安排逾1200亿地方债资金支持农业改革及脱贫”

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经过记者张钟尹

6月15日，财政部官网消息，经国务院批准，近期财政部通知地方财政部门，建议年债务限额内安排1200亿元以上，由地方政府统一支持农业供给侧结构改革和脱贫攻坚的推进。

关于地方政府债务限额的利用，财政部建议地方配置600亿元以上的债务资金，支持农业结构调整和农业节水两项事业。

社科院农村快速发展研究所研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，这一措施是加强地方财政支农的政策性约束，处理农业供给侧结构改革中投入不足的问题是首要的。

另外，几天前，财政部发布《关于支持农村金融持续快速发展税收政策的通知》，规定2019年12月31日前金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税的应纳税所得额计算时，按90%计入收入总额。

加大地方债的农村扶持力度

今年的中央一号文件反复确定，要把农业农村作为财政支出的优先保障行业，适当增加农业农村投入，着力优化投入结构，创新招聘方法，提高农业支持效能，加大地方国债对农村基础设施建设的支持力度。

财政部宣布，为支持农业结构调整和农业节水两项事业，建议地方配置600亿元以上的债务资金。 其中，300亿元债务支持农业结构调整，主要用于特色产业相关基础设施建设，带动各地特色产业的质量提升增效，促进资产升级，使地方特产和小品种成为推动农民增收的大产业； 300亿元债务支持农业节水，重点支持《大型灌区持续建设和节水改造实施方案(年)》、《中型灌区节水配套改造计划》、《十三个五年计划》、《新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》等农业节水计划的实施。

李国祥对《每日经济信息》记者分析说，一些地方政府进一步确定，可以应对快速发展非农产业、工业产业、增加农业投入、快速发展农业缺乏筹集资金动力的问题。

值得一提的是，为了拓宽扶贫资金来源，中央财政特别强调优化支出结构，年增安排200亿元，财政专项扶贫资金规模达到861亿元，财政部在地方安排600亿元以上债务资金支持脱贫攻坚，改善贫困村的基础设施建设，改善贫困村的生产生活条件

农村金融税收优惠将于后年

目前，农村信贷供需矛盾突出，各农村金融政策不断出台。 为了继续支持农村金融的快速发展，财政部最近发文延续相关税收政策。

例如，年1月1日至2019年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征增值税； 金融机构对农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时按90%计入收入总额； 保险企业为种植业、养殖业提供保险业务而取得的保险费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

《中国农村金融服务报告()》数据显示，截至年底，全国金融机构/(/k0/)白乡镇仍为1570个。  

中国银行总行互联网金融部总经理郭为民近日表示，近几年来，对“三农”金融的诉求以超过3万亿元的势头增长，“融资难、融资高”问题依然突出，由于比较有效的担保不足和之前流传下来的抵押品不足，占比27%。

李国祥向记者表示，金融机构快速发展农村金融价格偏高，财政金融支农主要是为了通过降低金融机构向农民发放小额贷款的操作价格，鼓励金融机构增加向农户的小额贷款。