“地方谈减排考核压力：三大电信运营商任务基本完不成”

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经记者李彪从北京出发

随着通信技术的高速发展、移动终端的广泛采用，通信业在能源成本中的比重也在增加。 当然，随之也有节能减排的紧迫性。

但是，地方政府在推进我国三大电信运营商(中国电信、中国移动、中国联通)节能减排的过程中，遇到了许多阻力。

最近，在工业信息部召开的全国工业节能综合利用工作会议上，《每日经济信息》记者从某南方某经济大市经济信息委员会代表处获悉，三大电信运营商已成为地方能源使用大户，与当地政府签订的节能减排任务基本未完成，地方政府采取了调控手段，

职业生涯打出“边球”

年10月，根据工信部公布的通信服务质量情况，随着服务能力的持续提高，年第三季度，全国电话客户达到14亿7700万户，其中，手机客户超过12亿户。 移动用户达到8亿2000万人，其中3g互联网用户占30%以上。

客户数量的增加、带宽的增加、配套的基站数量、数据中心的投资等也在增加，对电力等能源的诉求正在提高。 年8月，国家能源局前局长张国宝在接受媒体采访时表示，“目前，中国移动、中国联通、中国电信等几家移动运营商，他们最大的网络维护价格是支付电费，就联通而言，几年前、全年支付电费之前，

记者了解到，以可以在网上查询到的中国移动某地级市企业为例，其年电费支出为3200多万元，单运营商用电量达到2500度/年。

其中，作为3g客户、宽带客户和网络产业道路快速发展的数据中心，是电信运营商重点投入的行业，也是能耗较大的产业。 显然，降低功耗是运营商数据中心运输的关键。

但现实情况是，在节能减排问题上，电信运营商利用数据中心进行“抄表”的现象时有发生。

上述经信委代表表示，政府在当地多次调查，三大通信运营商在节能减排问题上打出“擦边球”。 即运营商自身不建设数据中心，让大量民营公司建设数据中心，让运营商服务采用，从而实现了数据解决量大幅增加、公司自身总能耗下降的目标。 “值得观察的是，这些民营企业不具备建设数据中心的相关资格。 ”

另一个问题是，地方政府对三大通信运营商的监管手段非常有限，“每年与他们签订的节能减排责任书，很少完成”。

民用能源迅速增加

年12月，国家发改委执行会议部署年“加强节能减排、促进大气污染防治”工作，国家发改委副主任解振华表示将对能源消费总量和能源消费强度进行“双控制”考核。

能源成本包括居民用能源和工业用能源两大方面，据了解，目前国家节能减排的重点在于推进工业节能减排，特别是第二产业的节能减排工作。 但是，随着物质生活水平的提高，居民能源在迅速增加，超过了工业能源的增长速度。

根据国家能源局公布的全年全社会用电量等数据，全年全社会用电量累计为53223亿千瓦，比去年同期增长7.5%。 从产业来看，第一产业用电量为1014亿千瓦，增长0.7%。 第二产业用电量39143亿千瓦时，增长7.0%； 第三产业用电量为6273亿千瓦时，增长10.3%； 城乡居民生活用电量为6793亿千瓦时，增长9.2%。

城乡居民生活用电增长速度明显超过第二产业。 值得注意的是，随着城市化的迅速发展，居民对能源利用的诉求也增加了刚性，给地方能源“双控”任务的顺利完成增加了难度。

上述地方经济委员会代表表示，经济社会快速发展，居民生活用能大幅提高，全年工业用电总量减少，但社会整体用能和居民生活用电不断增加，这是当前地区节能减排面临的最大课题。

“建议在节能减排评价中提出居民用能源。 ”该代表的提案。