“每经专访国资委研究中心研究员周丽莎：促进国内大循环，国企要协同其他市场主体构建革新产业链”

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7月30日，中共中央政治局召开会议，确定“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局”。 这也是政治局会议层面首次提到这个重要概念。

在新的快速发展格局下，那些行业有望成为政策层面的关注点吗？ 创新能力建设、内需市场的快速发展将迎来怎样的变革？ 以国有公司为代表的各类市场主体还有那些新的行为、新的机会吗？

针对这一系列社会关注的话题，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者对国资委研究中心研究员周丽莎进行了采访。

周丽莎的照片由本人提供

nbd:在新的快速发展格局下，增强创新力，提高产业链供应链现代化水平，加快关键核心技术攻关成为政策关注的焦点。 对此，各类市场主体，特别是国有公司应该有那些行为？

周丽莎: 现在我们的外部环境有点摩擦，为了掌握快速发展的主导权，需要增强创新力。

对国有公司来说，自身也到了优质、快速发展提高的阶段，因此，目前对科技创新和关键核心技术攻关的期待已经达到了很高的水平。

如果加大创新力度，很多方面都需要突破。 例如，关于新战术产业的布局，如最近提出的“新基础设施”概念等，有必要加强对云计算、大数据、人工智能、物联网、移动应用、集成电路、区块链等的投资

并且，在我们推进快速发展，特别是实体企业快速发展的时候，未来需要加大制造业和以前流传下来的产业对智能新闻化的改造力度，推动战术产业的快速发展。

另外，我们现在提出的创新，越来越关注产业集群的创新。 因为这条产业链的整合很重要。 目前，我们也创新了产业集群的概念。 因为这种未来的公司竞争越来越体现在产业链、供应链、价值链的综合体系竞争中。

在这个过程中，创新体系的构建也很重要。 党的十九届四中全会提出“建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系”，这意味着进行科技创新时必须改变文案颁发、评奖等过度关注的模式。

开发产品首先要关注的重点是“产业化”，即产品是否具有批量生产能力； 然后是“商业化”，也就是研发成果能否产生相应的利益。 这也呼应了建立以公司为主体、以市场为导向的创新体系。

图片来源:本公司

为了适应这种需要，国有企业中央企业和其他市场主体必须在以下几个方面工作。

第一，从整个产业来看，我们仍然缺乏具有核心竞争力的领导公司。 对国有公司来说，我们想发挥其核心力量，聚焦关键领域和行业。

第二，要实现创新力的提升，就要求国有资本聚焦关键行业，优化国有资本配置，推进结构调整，做好新兴战术产业等方面的整合。

第三，国有企业在发挥创新力的过程中，应加强与民营企业、外资企业和其他非公有企业的协同合作，形成产业链、供应链、价值链的深度融合，提升为完美的创新产业链。

对国有企业中央企业来说，目前推行的一系列改革措施都适应了提高创新力的要求。

例如，从审评来看，我们刚公布了48家甲级央企的名单。 提出在相关评价指标中，特别要评价科技创新产业投入的比例。 在考核评价环节纳入科技创新指标是鼓励公司从事科技创新业务。

值得观察的是，我们现在可以再发表一些“科学改革示范行动”的工作，看看现在的改革方向。 例如工资总额改革、中长时间的激励改革等，加强对人才的比较有效的激励。 具体来说，科技型公司可以采取岗位红利、项目收益红利、股权类激励等措施。 这些措施的目的是有效地激励科技人员，积极推进科技产业创新。

图片来源:本公司

nbd:目前，在政策层面上强调发挥国内超大规模市场的特点，进一步提高国内的大循环作用。 国有企业和各类市场主体如何把握这个方向，在推进国内经济大循环方面取得了突破？

周丽莎: 从这次新冠引发的肺炎疫情中中国有公司可以看出，其越来越多的作用是我们通常所说的“六股力量”(已成为党和国家最可靠的依赖力量； 贯彻新的快速发展理念，成为坚决落实党中央部署决策的重要力量，成为全面深化改革的重要力量； 成为实施“走出去”战术、“一带一路”建设等重要战术的重要力量； 成为壮大综合国力、促进经济社会快速发展、保障和改善民生的重要力量； 成为我们党取得众多具有新的历史优势的伟大斗争胜利的重要力量)方面，在国家民生、国家战术等方面发挥着重要的意义。

因此，国有公司要在国内经济大循环中快速发展，大力提高整体职能和影响，首先要发挥国有公司的龙头作用，加强国有公司与民营公司、外资公司等不同公司类型的协同合作，形成特色互补、互利双赢，走在产业前列

国有公司在产业快速发展、经济循环生态圈建设中，也必须以更加开放的态度与各种不同类型的公司分工合作，形成相互快速发展、共同促进的局面。

另外，国有企业在快速发展的过程中，越来越关注国家经济民生领域，一方面是基础的国家经济民生国家战术领域，另一方面是高端产业、创新产业、资源价值链高端产业等。

nbd:“双重循环”的概念最近引起了整个社会的热议。 我们正在努力进入“双重循环”的快速发展模式，国企应该发挥什么样的作用？

(/S2 ) )周丽莎) (/S2 ) )国有企业首先在国家经济和民生保障方面发挥着基础性的作用，因此这是在新的快速发展模式下，国有企业未来的主要作用是支持市场环境。

在这方面，直到最近，国有企业中央企业做了很多实践。 例如，目前国有企业稍稍减免电价的措施、减免租赁费的措施等。 疫情期间，包括国有企业在基础防护用品生产上投入的措施，体现为支持市场环境。

另外，国有企业要做好产业快速发展、扩大内需布局，与其他类型公司进行整合，促进相互共同快速发展。 在高质量产业和重要产业方面，提升我们整个产业链的价值，统一充分利用国际国内两个市场，在产业快速发展的优化过程中起到引领作用。

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