“多地瞄准城市外扩 交通基建扮演“急先锋””

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经过记者胡健实习生的周程从北京出发

年1月上旬，市级已相继召开地方人大会议，发布了当地《政府实务报告》，总结了全年经济快速发展情况，制定了全年快速发展目标和要点。

《每日经济信息》记者从一些不同城市的《政府实务报告》中发现，随着城市化建设的拉开帷幕，年中相当一部分城市的快速发展重点向新城区建设倾斜，如福建省福州市《政府实务报告》中提到的“福州新区”尤为引人注目 另外，发布《政府实务报告》的城市大部分都强调了基础设施投资的重要性，以城市间互联为中心的高速公路、机场、城市轨道交通建设等成为重点。

根据惯例，各城市《政府实务报告》汇总等复印件显示，春节前各省“两会”召开，最终全国“两会”发表国家“政府实务报告”，地方一点的思路和思路已经部分突出了年经济运行和宏观调控的要点。

各地以新区为中心推进快速发展/

在城市化背景下，扩大城市快速发展面积成为包括杭州在内的许多城市的着眼点。

杭州《政府工作报告》征求意见稿中提到要拓宽城乡快速发展空之间。 与大上海接壤，融入长江三角洲，加快都市圈建设。 “加快城市东方扩张，制定实施大城北振兴行动计划，推进望江区块旧城改造。 大力推进城乡“改革解体”。 是最重要的措施。

另外，浙江省宁波市发布的《政府实务报告》中也必须引发新的城市建设热潮。 报告认为，要着力统筹城乡快速发展、优化区域布局、加快发展空之间的拓展和城市功能的提升。

中国社科院经济研究所区域经济专家徐逢贤认为，新城区建设加快城市化快速发展的步伐，在国家实现城市化的过程中，新城区建设越来越突出地域特征，具有某些风景优美或沿海地域特点，扩大城市面积，促进城市协调快速发展

这在福州表现得最为明显，福州的《政府实务报告》首次提及。 报告称，新区将在年内启动多项大项目，带动新区整体开发。 预计每年完成1000亿元的投资。

徐逢贤对《每日经济信息》记者表示，上海浦东新区、天津滨海新区等经国家批准后，受到一系列政策优惠，因此也产生了在许多沿海开放省份和陆地边境地区建立新区的想法。

“国家应该还会批准新区，但不是短期内就能批准的。 ”徐逢贤补充说。

“目前土地收益仍是地方政府收入的重要组成部分，新城区的收益更大。 ”北京大岳咨询有限公司社长金永祥警告说，中国个别城市正在发生鬼城现象，光靠建设热情和决心是不够的，还需要切实考虑能否调动人才、资源。

基础设施成为“急先锋”/

城市快速发展的各项建设离不开投资。 新区更是如此。 在布局年快速发展任务时，各地基础设施投资力度加大，加强各地互联互通的交通建设成为着眼点。

武汉市《政府工作报告》指出，全年城市基础设施投资必须突破1500亿元。 加快天河机场三期建设； 支持武汉至黄冈的城际铁路建设运营，推进武汉至孝感的城际铁路建设； 推进武深高速武汉段、碌孝高速建设等。

另外，福建漳州市也在发布的《政府实务报告》中要求增加交通基础设施投资，完成150亿元以上的投资。 要点实施4个港航项目、5个高速项目、44个普通公路项目，加快城际高速公路和县际公路建设，促进县域协调快速发展。

国家新闻中心经济预测部助理研究员胡祖铠告诉《每日经济信息》记者，我国城市化率的提高产生了巨大的基础设施投资诉求，这些投资是“社会先行资本”，可以带动越来越多的投资和社会生产。

“这是值得提倡的。 ”徐逢贤认为，完善道路、高速公路等基础设施，将促进都市圈经济快速发展，加强招商引资力度，一个地区内的城市将出现人流、物流、资金流、新闻流、商品流甚至科技流，引发都市圈

在城市内部的交通投资含有相当的民生意义。 其中包括较大的投资诉求，杭州今年将加快“三纵五横”高速公路网和地铁二期建设，继续推进地铁2号线、4号线建设，开始建设5号线和6号线。 全面完成浙江下达的“交通拥堵治理”任务。

同样的指控在武汉也发生了，根据该市此前的轨道交通建设计划，地铁5号线建设计划要到年后了，今年的政府实务报告中也没有确定提到地铁5号线建设。

但是，业界也有一种意见。 金永祥表示，地方要进行基础设施建设，在钱袋紧张的时候，要冷静制定投资计划，严格研究，让每一分钱都发挥效益，规范项目投资和保证竞争是提高效率的关键。