“北京大学国家快速发展研究院院长姚洋：2020年前建成完全的市场经济体制”

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经过记者的本金从北京出发

11月17日，北京大学国家快速发展研究院院长姚洋在北大召开的三中全会政策解读会上表示，随着政府职能的转变，中国在年前建立了完整的市场经济体制，经济结构与目前相比发生了巨大变化，未来的经济增长将越来越依赖费用拉动。

新政权成立以来，简政放权也成为主流，业内专家认为，审查削减等一系列行为将进一步强化市场作用。

年前完成了市场经济建设

认为《决策》中包含的政府管制与市场经济的关系对行业专家有好处。

“从这次发表的《决策》来看，很多改革是预料中的。 ”姚洋说。 纵观整个《决策》，其中不乏一些超出预想的改革措施。 特别是政府制定了改革时间表，确定在年前完成所有改革任务。 “至今为止没有制定日程。 ”

关于政府和市场的关系，《政策决定》中特别强调了市场的政策决定作用。 姚洋说，如果这些改革措施都能顺利实施，中国到了明年将成为实际的市场经济。

《政策决定》中已经为市场经济改革开辟了道路，市场政策决定资源配置是市场经济的常规规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这一规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、监管不足的问题。

姚洋说，这次三中全会单纯从经济上讲，已经做得很好。 例如，在审批方面，除国家安全、重大公共利益等项目外，一律由公司依法自主决定，政府不再审批。 他说，在一个创新的社会，完整的市场机制需要一定的经济民主。 这就是，不是所有人都参加管理公司，而是拥有开放的体制，将资源投入社会，社会而不是政府使用该资源。

缩小审查以促进市场化秩序的建立

市场经济秩序的明确离不开政府简朴的政治解放权。 姚洋认为，政府职能中与市场经济关系最密切的是审查制度。

今年以来，政府行政审查的一些事项的撤销和委托备受关注。 从今年5月开始，国务院分别编制了多次撤销和委托的行政审查项目清单，到今年9月底，新一届政府撤销和委托的行政审查部分事项达到221个。

迄今为止，许多如牛毛的批准给公司带来了沉重的负担。 姚洋说:“我们批准的太多了，比如一个老奶奶一篮子鸡蛋100个，里面可能有一个坏鸡蛋。 为了找到这一个坏鸡蛋，把所有的鸡蛋拿出来用显微镜看，当然需要时间，这位老太太不能卖鸡蛋了，过度批准对经济的伤害非常大。”

不仅姚洋，许多行业的专家在谈到批准权下放时，也持许多乐观态度，认为这将为市场带来许多利益。

国家快速发展改革委秘书长、信息发言人李朴民表示，取消和下放公司投资项目，意味着相关领域行业市场开放或门槛放宽，充分调动市场主体动力和活力，增强经济快速发展内生动力，经济长期健康快速

但是，中央政府的简单政治放权，可能会带来其他问题。 权力下放后，地方政府掌握的权利增加，以往的地方政府的决定会极大地引起重新建设、过度投资、环境问题等。

姚洋说，政府不能掌握全国这么多人想做什么，各自的公司想做什么，政府不能处理新闻问题，不知道人们需要什么，公司生产什么。 也就是说，政府需要减少对资源配置的直接作用。